20181126-国开证券-环保与公用事业周报_农产品土壤监测方案发布_8页_858kb

农产品土壤监测方案总结

核心内容

近日，农业农村部与生态环境部联合发布了《国家土壤环境监测网农产品产地土壤环境监测工作方案(试行)》。该方案旨在落实《土壤污染防治行动计划》和《土壤污染防治法》中关于农产品土壤监测的要求，推动土壤监测和修复行业的快速发展。

主要观点

• 政策背景：方案是落实国家土壤污染防治政策的重要举措，有助于提升全国农产品产地土壤环境监测能力和水平。
• 监测目标：通过建立全国统一的监测体系，及时掌握土壤环境总体状况、潜在风险及变化趋势，确保土壤治理工作的长效稳定。
• 监测体系构建：建立中央、省、市县三级联动的监测体系，明确各级责任，保障监测工作的持续性。
• 例行监测制度：省级农业农村部门需每年定期开展监测工作，采集土壤与农产品样品，形成年度专题报告。
• 信息统一发布：生态环境部与农业农村部将统一发布土壤环境状况信息，提高透明度和公众关注度。
• 市场影响：随着政策落地，土壤修复及监测行业将迎来高景气度，省控监测点的增加将提升第三方监测企业的参与度。
• 投资建议：建议关注土壤修复及监测领域订单充足、技术完善的企业，如高能环境、博世科、理工环科、聚光科技。

关键信息

• 国控监测点：覆盖所有产粮大县和主要土壤类型。
• 省控监测点：各省可根据实际情况增加布设。
• 监测成果：建立国家与省级样品库，形成年度专题报告。
• 信息发布：生态环境部与农业农村部统一发布土壤环境状况信息。
• 行业影响：政策落地将释放土壤治理需求，推动行业增长。
• 投资重点：建议关注龙头企业，如高能环境、博世科、理工环科、聚光科技。

盈利预测（表1）

注：2017年PE指标以2017年12月31日价格计算，2018-2019年预测值为Wind一致预期。

行业新闻（表2）

• 菏泽市危险废物治理方案：目标到2020年建立完善的危险废物收集、贮存、运输、利用和处置体系，提升规范化管理抽查合格率至91%以上。
• 江苏省危废集中处置设施建设方案：到2020年，全省危险废物处置能力与产生量基本匹配，工业危险废物集中处置能力新增85万吨，年总处置能力达到180万吨以上。
• 河南省垃圾焚烧发电中长期专项规划：到2020年，全省生活垃圾焚烧处理能力达3.2万吨/日，占无害化处理能力的40%以上；到2030年，焚烧处理能力将提升至8.4万吨/日，占比达70%左右。

公司公告（表3）

• 博天环境：中标漳浦县东南和西北片区村镇污水处理PPP项目，投资估算45,326.35万元，合作期20年。
• 海峡环保：预中标永泰县山水林田湖草水环境综合整治与生态修复PPP项目，项目估算约15,189.15万元。
• 高能环境：中标荆门市中心城区生活垃圾焚烧处置项目，项目期限25年。
• 铁汉生态：中标丰城市乡镇集镇污水处理系统建设PPP项目，项目估算总投资6.98亿元。
• 旺能环境：中标蚌埠市餐厨废弃物及污泥处理特许经营项目，项目总投约为2.5亿元，合作期限30年。

风险提示

• 政策推进不达预期。
• 公司业绩不达预期。
• 市场恶性竞争。
• 国内外二级市场系统性风险。

投资评级标准

• 行业投资评级：

  • 强于大市：相对沪深300指数涨幅10%以上。
  • 中性：相对沪深300指数涨幅介于-10%至10%之间。
  • 弱于大市：相对沪深300指数跌幅10%以上。

• 短期股票投资评级：

  • 强烈推荐：未来六个月内涨幅20%以上。
  • 推荐：未来六个月内涨幅介于10%至20%之间。
  • 中性：未来六个月内涨幅介于-10%至10%之间。
  • 回避：未来六个月内跌幅10%以上。

• 长期股票投资评级：

  • A：未来三年内涨幅在20%以上。
  • B：未来三年内涨幅在20%以内。
  • C：未来三年内跌幅在20%以上。

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