2017年-世界发展银行全球_Stocktaking_of_Global_Forced_Displacement_Data_52页_1mb

报告摘要

本报告由世界银行政策研究系列出版，旨在评估全球被迫流离失所数据的来源与质量，以支持发展机构更有效地进行分析和援助工作。报告指出，尽管每年有大量数据被收集和发布，但这些数据在可靠性、可比性和完整性方面存在显著不足，特别是在内部流离失所者（IDPs）和受影响的东道社区方面。

被迫流离失所的规模与挑战
截至2015年底，全球被迫流离失所人数估计超过6500万，其中包含4080万IDPs、1610万难民和320万寻求庇护者。然而，这些“头条数字”并不包括受影响的东道社区和返回者，而这两类群体在发展政策中具有重要意义。
数据来源与定义差异
数据来源多样，包括联合国难民署（UNHCR）、国际移民组织（IOM）、内部流离失所监测中心（IDMC）等。不同国家和组织对难民、寻求庇护者和IDPs的定义存在差异，导致数据的可比性受限。
数据的不完整性与局限性
当前数据存在显著的不完整性和局限性，特别是在关于流离失所人群的社会经济脆弱性、东道社区的影响以及返回者情况等方面。此外，政治因素也影响数据的准确性，例如某些国家可能夸大或缩小难民数量以获取更多援助或避免冲突。
发展视角下的数据需求
从发展角度出发，被迫流离失所数据应反映受影响人群的经济和社会脆弱性，而不仅仅是法律定义。发展机构关注的是如何通过数据支持更有效的政策制定和援助措施，以减少流离失所带来的负面影响。

数据的收集与应用
数据收集涉及多种方法，包括登记、抽样调查、人口普查、边境流动追踪等。然而，由于缺乏协调，部分数据未被完整纳入统计。
法律视角
难民的法律定义主要依据1951年《难民地位公约》及其1967年议定书，以及非洲的1969年《非洲难民问题特别公约》和拉丁美洲的1984年《加拉加斯宣言》。这些定义在不同地区有所不同，导致难民身份的认定标准不一致。
统计视角
各国和组织根据自身目标和方法对难民和IDPs进行统计，因此数据存在差异。例如，某些国家将难民儿童视为难民，而其他则给予不同身份。
发展视角
发展机构关注流离失所人群的特定社会经济脆弱性，如资产损失、心理创伤、法律地位不稳定、就业受限、教育和医疗资源不足等。因此，他们需要更详尽的数据来制定有针对性的援助策略。