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中国经济下半年政策冲刺

定调：稳增长、促改革、稳信心

7月底中共中央政治局会议明确了下半年的政策基调：攻坚克难、提振信心，统筹改革与发展、稳定。 会议强调将**“持续发力、更加给力、狠抓落实”**，要求应对经济下行压力，以改革为动力促进稳增长、调结构、防风险。

政策亮点

1. 央行“意外”降息20BP：7月25日央行以第二次月内MLF操作（较为少见）下调20个基点，超出市场预期，释放了稳增长信号，同时推动利率市场化改革。

2. 3000亿设备更新支持：多部门联合推出措施，统筹3000亿元左右的超长期特别国债，大幅提升汽车、老旧设备、家电等领域补贴，引导企业更新换代，消费税征收环节后移并下划地方。

3. 新型城镇化战略升级：中共中央办公厅和国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》，深化户籍制度改革，放开放宽落户限制，推行经常居住地登记户口，并强化随迁子女教育保障。

4. 服务消费高质量发展：国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》，挖掘餐饮住宿、家政养老等基础消费潜力，培育数字、绿色、健康等新型消费，重点发展电信、医疗等领域开放。

5. 央企组建新型储能创新联合体：央企启动新型储能专项攻关，围绕四大方向布局57项任务，攻关核心技术，推动能源结构转型。

6. 多地松绑房地产政策：郑州取消新房限价，多地上调住房公积金贷款额度，放松提取条件，鼓励国企收购模式创新，并推出契税补贴和房票安置。

政策展望

通过密集政策投放，中央政府重申稳中求进的基调，更要靠改革激发内生动力。预计各类增量政策将于四季度适时推出，重点围绕化债、房地产松绑和产能优化。但稳健仍将是主线，刺激政策收口预期明确。

本次宏观政策组合拳表明了一种明确意图：在压力下积极有为，但也保持谨慎，并聚焦于让政策更直接、更有针对性地触及经济复苏的关键环节。