20221211-国盛证券-政策半月观_稳信心_稳增长可能有一揽子刺激政策_11页_818kb
报告摘要
宏观定期总结:稳增长与政策优化
核心内容
近半月(2022.11.29-12.11)政策仍以稳增长和稳信心为主线,围绕房地产、疫情防控、金融支持、产业转型等重点领域展开。尽管出口和PMI数据持续疲软,显示经济下行压力仍存,但政策端不断加码,预期2023年将维持积极宽松的基调。
主要观点
- 稳增长政策持续发力:中央和地方持续推出稳经济一揽子政策和接续政策,包括降准、扩大基建REITs试点、推动煤炭保供等。
- 防疫政策再优化:12月7日国务院发布“新10条”,进一步优化疫情防控措施,促进消费场景和工作场景恢复。
- 地产政策进一步放松:证监会“第三支箭”落地,放松房企股权融资;多地放松限购、提高公积金贷款额度,支持多子女家庭购房。
- 金融支持双碳转型:央行推动转型金融发展,支持钢铁、煤电、建筑建材、农业等高碳行业低碳转型,同时扩大REITs试点范围,加快覆盖新能源、水利、新基建等领域。
- 产业政策聚焦重点:工信部推动新型显示产业向价值链中高端发展,支持关键核心技术突破;中医药信息化发展也获得政策支持,发展远程医疗和互联网诊疗。
关键信息
一、重要会议与政策
| 领域 | 会议/政策 | 内容概要 |
|---|---|---|
| 稳增长 | 国务院“新10条” | 优化疫情防控措施,促进消费和工作场景恢复 |
| 稳增长 | 央行转型金融 | 加大转型金融力度,支持高碳行业低碳转型 |
| 稳增长 | 证监会REITs扩围 | 扩大REITs试点范围,覆盖新能源、水利、新基建等领域 |
| 稳增长 | 水利部 | 用好政策性开发性金融工具,推进水利项目开工和筹划 |
| 稳增长 | 外管局 | 降准25BP基础上,对特定城商行和农商行额外降准25BP |
| 稳增长 | 发改委 | 做好迎峰度冬煤炭保供,加强金融支持,推动政策落地 |
二、部委政策
| 政策 | 时间 | 内容概要 |
|---|---|---|
| 疫情防控优化 | 12.7 | 不再查验核酸检测和健康码,推动消费和工作场景恢复 |
| 煤炭保供稳价 | 11.30 | 增产能专班、专项再贷款、电煤中长期合同签订 |
| 政府采购脱贫地区农副产品 | 12.5 | 供应商需具备产业带动能力和联农带农机制 |
| 上交所央企服务 | 12.2 | 推动央企估值回归合理水平、专业化整合、完善现代企业制度 |
三、地方政策
| 地区 | 政策 | 内容概要 |
|---|---|---|
| 北京 | 助企纾困 | 降低企业经营成本,延长公积金缓缴期限,提供贷款贴息 |
| 上海 | 促文旅消费 | 发放消费券,支持文旅行业恢复发展 |
| 深圳 | 政银企对接 | 落实“金融16条”,推动房企融资 |
| 广州 | 制造业投资 | 聚焦智能网联与新能源汽车、绿色石化等重点产业链 |
| 南京 | 电动汽车充电 | 新建居民区需预留充电设施安装条件 |
| 深圳 | 分布式光伏发电 | 财政补贴支持,提升光伏技术水平 |
| 广东 | 新能源参与现货交易 | 引导风电、光伏电站优化布局和运行 |
四、行业与产业政策
| 领域 | 政策 | 内容概要 |
|---|---|---|
| 房地产 | 降准与公积金政策 | 多地放松限购,提高公积金贷款额度,推动房企融资 |
| 中医药 | 信息化发展 | 建设智慧中医医院,发展远程医疗和互联网诊疗 |
| 新型显示 | 产业升级 | 攻克关键核心技术,推动产业向中高端发展 |
短期关注点
- 中央经济工作会议(预计12月中下旬召开):可能释放更多稳增长信号。
- 可能的刺激政策:年底年初或有降息,尤其是LPR下调,进一步支持地产需求端。
- 疫情进展:对消费修复节奏有直接影响。
- 美联储加息节奏:12月15日会议可能转为加50BP,影响外部环境。
风险提示
- 疫情反复可能影响消费和经济复苏进程
- 外部环境不确定性增加,如美联储加息节奏
- 政策力度不及预期,或市场反应不及预期
投资建议
- 权益市场:对2023年经济不宜悲观,触底回升是大方向,可适度乐观
- 债券市场:不宜过于乐观,利率难以大幅上行且难以持续
- 关注领域:地产、消费、新能源、中医药、新型显示等政策支持行业
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