城投债专题研究之十六：一文走进美丽的新疆-20210426-光大证券-58页_1mb

报告摘要

新疆总量研究总结

核心内容

新疆维吾尔自治区与新疆生产建设兵团在经济、财政及债务方面均呈现出一定的发展态势。自治区在2020年实现GDP 1.38万亿元，年均增长6.1%，而兵团则实现GDP 2905.14亿元，同比增长4.5%。在财政方面，自治区2020年一般公共预算收入为1477.2亿元，转移性收入为3621.70亿元，政府性基金收入为591.41亿元；兵团2020年一般公共预算收入为153.28亿元，地方税收收入为91.64亿元，政府性基金收入为0亿元。在债务方面，自治区2020年底地方政府债务余额为5634.67亿元，政府债务限额为6083.86亿元；兵团地方政府债券余额为514.02亿元，政府债务限额为594.03亿元。

主要观点

经济与财政发展：
- 新疆自治区经济持续增长，2015-2020年平均增长6.1%，2020年GDP达1.38万亿元。
- 新疆生产建设兵团在2020年GDP为2905.14亿元，同比增长4.5%，财政状况良好，具备较强的经济支撑能力。
- 自治区财政自给率较低，依赖转移性收入和政府性基金收入维持运转，而兵团财政自给率较高，且拥有一定的财政自主权。
人口与城镇化：
- 自治区2019年常住人口为2523.22万人，城镇化率为51.87%，持续提高。
- 兵团2019年总人口为324.84万人，人口自然增长率为1.61%，城镇化率稳步提升。
区域发展不均衡：
- 新疆区域发展不均衡，部分地区尚待开发，需持续推进南疆区域经济建设。
重点产业与资源：
- 兵团在农业、工业等方面具有较强的产业基础，主要农产品产量保持增长，工业初步形成多个支柱产业。
- 自治区各地市依托自身资源和地理优势，发展特色产业，如阿克苏地区的装备制造、新能源、新材料等。
旅游资源丰富：
- 新疆各地市拥有丰富的旅游资源，涵盖自然风光、历史文化、少数民族风情等多个方面，如阿克苏被誉为“新疆旅游资源博物馆”，喀什拥有喀什古城等著名景区。
资本市场发展：
- 各地市和兵团均有发债主体和上市公司，如阿克苏有4家城投公司和1家上市公司，昌吉州有6家发债主体和4家上市公司，克拉玛依市则有3家发债主体和4家上市公司。

关键信息

行政区划：新疆维吾尔自治区辖14个地（州、市），包括5个地区、5个自治州、4个地级市，下辖105个县（市、区）、1059个乡镇（街道）、11965个村（社区）。
兵团情况：兵团是党、政、军、企合一的特殊社会组织，拥有新疆六分之一的土地使用权、六分之一的人口和四分之一的耕地，是自治区经济发展的重要推动力。
重点地市：
- 阿克苏地区：2020年GDP为1315.05亿元，财政自给率27.54%，有4家城投公司和1家上市公司。
- 阿勒泰地区：2020年GDP为334.53亿元，财政自给率13.5%，拥有丰富的旅游资源，如世界滑雪黄金纬度。
- 巴音郭楞州：2020年GDP为1106.29亿元，财政自给率31.82%，有3家城投公司、1家产业公司和2家上市公司。
- 博尔塔拉州：2020年GDP为377.10亿元，财政自给率22.52%，有2家发债主体和1家上市公司。
- 昌吉州：2020年GDP为1387.25亿元，财政自给率51.82%，有6家发债主体和4家上市公司。
- 哈密市：2020年GDP为607.91亿元，财政自给率37.55%，有3家发债主体和4家上市公司。
- 喀什地区：2020年GDP为1130.22亿元，财政自给率7.77%，有3家发债主体和1家上市公司。
- 克拉玛依市：2020年GDP为886.90亿元，财政自给率71.30%，有3家发债主体和4家上市公司。
- 克孜勒苏州：2020年GDP为169.24亿元，财政自给率8.67%，有1家发债主体。
- 塔城地区：2020年GDP为737.57亿元，财政自给率18.97%，有2家发债主体和1家上市公司。
- 吐鲁番市：2020年GDP为373.41亿元，财政自给率42.37%，有1家发债主体和1家上市公司。

风险提示

新疆区域发展不均衡，部分地区尚待开发，需持续推进南疆区域经济建设工作。
部分地市和兵团的财政自给率较低，可能面临一定的财政压力。

附录

分析师：张旭、危玮肖
执业证书编号：S0930516010001、S0930519070001
联系方式：010-58452066、010-58452070
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