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医药生物行业总结：康复医疗政策进一步落地，行业发展加速

核心内容

2021年10月27日，国家卫健委发布《关于开展康复医疗服务试点工作的通知》，确定北京市等15个省份为康复医疗服务试点地区，重点在康复医疗服务体系、多元化服务模式、专业队伍建设以及价格支付等方面进行探索创新，以形成可复制、可推广的经验，带动全国康复医疗服务快速发展。该文件是继2021年6月卫健委等八部委联合印发《关于印发加快推进康复医疗工作发展意见的通知》后的进一步政策落实。

主要观点

1. 康复医疗是应对人口老龄化的重要手段
   政策强调康复医疗在健康中国建设及积极应对人口老龄化战略中的关键作用。随着人口老龄化加剧及居民支付能力提升，康复需求持续增长，政策推动有助于提升康复服务的可及性和质量。

2. 从供给端推动康复医疗发展

   • 鼓励增加康复医疗机构和床位数量，支持社会力量举办规模化、连锁化的康复医疗中心。
   • 引导部分一级、二级医院转型为康复医院，提升康复服务供给能力。

3. 从需求端提升康复医疗能力

   • 增加康复治疗师数量，提升康复治疗能力。
   • 探索将康复医疗知识纳入全体医务人员培训，推动康复理念贯穿疾病预防、诊疗、康复全过程。
   • 提升社会对康复的认知，有助于提高康复服务的渗透率。

4. 从支付端增强医保支持力度

   • 明确将康复医疗服务价格纳入医疗服务价格改革统筹考虑，预计价格调升为主。
   • 落实国家确定的29项康复医疗项目，加强支付管理。
   • 新增康复项目如“移动式机器人辅助下肢步行训练”已纳入医保支付目录，如北京地区价格为222元/次。

关键信息

• 政策背景：国家持续推动康复医疗行业发展，政策落地加速行业布局。
• 试点地区：包括北京市等15个省份，覆盖全国主要区域。
• 重点任务：包括增加机构与床位、加强学科建设、提升专业人员数量、推动多学科合作模式、发展居家康复、促进与其他服务融合、完善价格与支付机制等。
• 投资机会：康复行业仍处于早期发展阶段，服务端和设备端均有投资潜力。
  • 服务端：三星医疗以重症康复为特色，符合政策鼓励的多学科合作模式，具备跨区域拓展和整体运营优势。
  • 设备端：翔宇医疗、伟思医疗等公司在满足医院一体化需求方面更具优势。

投资评级

风险提示

• 政策落地不及预期
• 市场竞争加剧
• 行业发展不及预期
• 公司经营不及预期

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政策链接

国家卫健委康复医疗政策原文

分析师信息

• 杨松：分析师，SAC执业证书编号：S1110521020001，邮箱：yangsong@tfzq.com
• 李妞妞：联系人，邮箱：liniuniu@tfzq.com

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资料来源：聚源数据

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