2019北京住房和城乡建设发展白皮书_103页_3mb

北京市住房和城乡建设发展白皮书（2019）总结

核心内容

《北京住房和城乡建设发展白皮书（2019）》全面回顾了北京住房城乡建设70年的发展历程，分析了2018年北京房地产及住房保障、工程建设的主要数据，并对2019年的发展思路进行了展望。白皮书重点介绍了住房保障、房地产业与房地产市场、建筑业与建筑市场、建设工程质量与安全、建筑节能与科技五大专题，以及在各区的实施亮点和创新举措。

主要观点

一、住房保障

• 建设规模扩大：2018年保障房新开工5.45万套，完成5万套任务的110%；竣工5.4万套，超额完成年度目标。
• 政策创新与优化：建立政策性住房审批绿色通道，推行告知承诺制，完善集体土地租赁住房配套政策。
• 分配与管理精细化：公租房分配3.23万套，完成任务的215%；引入“人脸识别”系统，实现智能化监管。

二、房地产市场

• 供应与交易稳中有升：新房供应增加87.9%，商品住房成交19.8万套，同比增长11.9%。
• 租赁市场发展：住房租赁交易规模持续增加，租赁成交稳步增长，租金均价有所上涨。
• 市场规范与监管：打击投机炒房、中介违规行为，强化租赁市场监管，提升居民获得感。

三、建筑业与建筑市场

• 产值与规模增长：建筑业总产值首次突破万亿元大关，外埠市场产值占比达71.6%。
• 改革推进：深化“放管服”改革，优化审批流程，推行电子化招投标和施工许可，降低企业交易成本。
• 市场秩序规范：加强评标专家和招标代理机构管理，推动京津冀建筑市场一体化。

四、建设工程质量与安全

• 监管机制完善：实施“5+3”八方主体质量终身责任制，强化安全生产管理。
• 安全形势总体平稳：全年发生22起安全事故，无较大及以上事故，劳动生产率稳步提升。

五、建筑节能与科技

• 绿色建筑发展：新建保障房项目全部实施装配式建筑，绿色建筑执行面积达1.93亿平方米。
• 科技应用：推广BIM技术、物联网、云计算等信息化技术，提升工程管理效率。
• 节能成效显著：城镇节能住宅占比达90%以上，建筑能效水平持续提升。

关键信息

1. 2018年数据概览

• 房地产开发投资：同比增长3.4%，其中住宅投资增长17.4%。
• 施工与竣工面积：住宅施工面积增长6.7%，竣工面积增长21.1%。
• 租赁市场：住房租赁市场交易254.2万套次，同比增长3%。
• 保障房建设：全年保障房新增申请4.8万户，完成3.69万户审核备案；保障房投资增长44.1%。

2. 建筑业发展

• 总产值与增加值：建筑业总产值10939.8亿元，增加值1274.9亿元，均同比增长。
• 企业数量与资产：建筑业企业总数17074家，资产总额增长12.2%。
• 外埠市场拓展：外埠市场产值占比达71.6%，主要集中在广东、河北、山东等地。

3. 政策与改革

• 审批改革：施工许可审批流程优化，审批时限缩短至5个工作日，推行电子证照。
• 信用体系建设：建立建筑市场主体“黑名单”制度，推动联合奖惩机制。
• 京津冀一体化：在建筑市场监管、计价体系、新型墙体材料政策等方面实现一体化。

4. 区级亮点

• 东城区：望坛棚改项目实现直配公租房，解决住房困难家庭问题。
• 顺义区：出台“四个加强”措施，推进棚户区改造土地开发工作。
• 怀柔区：成立棚改指挥部，坚持系统设计理念，推动高品质住宅建设。
• 西城区：加强房地产经纪行业监管，打击“黑中介”行为。
• 海淀区：创新推进物业管理纳入社区治理，试点“四方机制”。
• 北京经济技术开发区：完善住房供应体系，形成多层次住房供应结构。

发展展望

• 提升保障房建设管理水平：推动保障房建设精品化、分配精准化、管理精细化。
• 推动房地产市场健康发展：优化市场环境，加强市场监管，促进供需平衡。
• 激发建筑业发展活力：深化“放管服”改革，优化营商环境，提升市场活力。
• 提升工程质量与安全水平：加强事中事后监管，完善安全风险管控和隐患排查机制。
• 科技创新推动绿色发展：推广绿色建筑、装配式建筑，提升建筑行业绿色化水平。

附录要点

• 数据概览：提供2018年北京住房城乡建设主要数据及规范性文件。
• 优秀项目展示：展示各类优秀工程项目，体现行业成就。

结语

北京市住房和城乡建设发展白皮书系统总结了过去70年的成就和2018年的行业状况，提出了2019年的发展目标和措施，强调以首善标准推动高质量发展，为首都建设提供坚实支撑。