2018年北京住房和城乡建设发展白皮书-北京住建委-2018.06-100页_2mb

北京住房和城乡建设发展白皮书（2018）总结

核心内容概述

《北京住房和城乡建设发展白皮书（2018）》是北京市住房和城乡建设委员会委托北京市住房和城乡建设发展研究中心编制的年度发展研究报告，系统梳理了2017年北京房地产、住房保障和工程建设的基本情况，分析了行业现状，探讨了2018年发展思路，并附录展示了主要数据和优秀工程项目。白皮书强调了住房城乡建设在促进首都高质量发展中的重要作用，提出了多项政策创新和实践措施。

主要观点

1. 住房保障制度逐步完善

• 政策体系：北京市通过出台20多项政策措施，形成“控需求、增供给、强监管”的调控组合拳，推动住房保障高质量发展。
• 保障房建设：2017年，北京市完成各类保障房建设6.5万套、竣工9万套，超额完成年度计划。
• 租赁住房：推动集体土地建设租赁住房，全年新增租赁住房约204公顷，完成任务指标的102%。
• 精准保障：建立“新北京人”专项分配机制，确保非京籍家庭住房需求。

2. 房地产业调控成效显著

• 市场平稳：2017年，新建商品住房成交量和价格均回落，投资投机行为受到有效抑制。
• 租赁市场：租赁交易量增长22.3%，租金涨幅回落，租赁市场与买卖市场比例从6.2:1提升至13.9:1。
• 政策落实：加强租赁市场监管，上线住房租赁监管平台，规范租赁行为。

3. 建筑业持续健康发展

• 产值增长：建筑业总产值达9736.7亿元，同比增长10.1%，创近3年新高。
• 市场优化：建筑业合同总额达31796.1亿元，同比增长19.9%，优化了营商环境。
• 科技创新：推广装配式建筑和绿色建筑，超低能耗建筑示范面积达10万平方米。
• 监管强化：工程质量监督在施单体工程达3.4万项，安全事故下降46.1%，安全生产形势明显好转。

4. 建设工程质量与安全显著提升

• 安全监管：推行标准化绿色施工，开展体验式安全培训，提高施工安全水平。
• 质量提升：全年有31个项目获得国家级质量奖项，质量监督规模扩大，执法检查力度加强。
• 绿色施工：扬尘治理成效显著，推广绿色施工技术和设备，提升施工文明程度。

5. 区域协同发展

• 京津冀一体化：推进信用一体化、工程计价体系一体化，为京津冀协同发展提供支持。
• “走出去”战略：北京建筑企业在境外市场完成营业收入1237.3亿元，同比增长17.2%。

关键信息汇总

一、房地产及住房保障数据

二、工程建设数据

三、主要措施与亮点

1. 市级主要措施

• 住房保障：出台共有产权住房管理暂行办法，建立“新北京人”专项分配机制。
• 房地产市场：落实“房住不炒”，加强信贷和限购政策，整治“商改住”。
• 建筑业改革：推进“放管服”改革，实现招投标全程电子化，优化营商环境。
• 质量安全监管：强化企业责任，完善安全管理制度，推进绿色施工和安全生产标准化。

2. 区级工作亮点

• 通州区：完善棚户区改造政策体系，推动城市副中心建设。
• 朝阳区：优化住房保障流程，加强信息共享和动态监管。
• 海淀区：推进房屋全生命周期系统建设，提升数据管理能力。
• 丰台区：加强劳务管理视频监控系统建设，保障施工安全。
• 怀柔区：实行网格化管理，提高执法效率和监管效果。

发展展望

2018年，北京市将坚持首善标准，提升建设和管理水平；加强住房制度设计，完善租购并举体系；加强精准调控和监管，促进房地产市场平稳发展；优化建筑市场环境，助推建筑业更好更快发展；加强科技应用，推动城乡建筑绿色化发展。

附录概览

• 数据概览：展示2017年北京住建主要数据，如房地产开发投资、建筑业总产值等。
• 规范性文件：列举2017年发布的相关规范性文件。
• 优秀工程项目：介绍多个获得国家级奖项的工程项目，如鲁班奖、国家优质工程奖等。

结语

2017年，北京市在住房城乡建设方面取得了显著成就，但依然面临发展不平衡、质量效益不高等问题。未来，北京市将继续围绕“建设一个什么样的首都，怎样建设首都”的核心问题，以首善标准推动高质量发展。