北京住房和城乡建设发展白皮书（2019）_103页_3mb

北京住房和城乡建设发展白皮书（2019）总结

核心内容

《北京住房和城乡建设发展白皮书（2019）》全面总结了2018年北京市在住房城乡建设领域的发展情况，涵盖房地产及住房保障、工程建设、建筑业与建筑市场、建设工程质量与安全、建筑节能与科技等方面，同时展望了2019年的发展方向。

主要观点

• 住房保障体系不断完善：北京住房城乡建设领域持续推进“租购并举”制度，通过多种方式增加保障房供应，提高建设品质，优化审核分配机制，确保中低收入家庭住有所居。
• 房地产市场平稳发展：坚持“房住不炒”定位，落实调控政策，增加住房供应，促进租赁市场发展，推动市场供需平衡。
• 建筑行业持续增长：建筑业总产值首次突破万亿元大关，外埠市场占比超过七成，推动“放管服”改革，优化营商环境，提升企业获得感。
• 工程质量与安全稳步提升：加强全过程监管，建立质量终身责任制，推广BIM、物联网等信息化技术，实现智慧建造。
• 建筑节能与科技取得进展：装配式建筑广泛应用，绿色建筑占比显著提升，建筑垃圾资源化利用能力增强，建筑行业向绿色化、科技化发展。

关键信息

一、2018年北京房地产及住房保障主要数据

• 房地产开发投资：同比增长3.4%，增速提高10.8个百分点。
• 住宅投资：同比增长17.4%，是增长最快的领域。
• 新建商品住房上市：984.1万平方米、8.46万套，同比分别增长87.9%和102.4%。
• 商品住房成交：19.8万套，同比增长11.9%。
• 保障性住房投资：同比增长44.1%，完成1227.2亿元，超额完成任务。
• 保障房建设规模：全年新开工5.45万套，竣工5.4万套。
• 公租房分配：全年分配3.23万套（户），完成任务的215%。
• 租赁市场：全年交易254.2万套次，同比增长3%。

二、2018年北京工程建设主要数据

• 建筑业总产值：10939.8亿元，同比增长12.4%，首次突破万亿元。
• 建筑业增加值：1274.9亿元，同比增长3.3%。
• 建筑业企业数量：17074家，同比增长2522家。
• 建筑业企业资产总额：27808.3亿元，同比增长12.2%。
• 建筑业企业利润总额：501.7亿元，同比下降35.1%。
• 建筑业企业在外省完成产值：7828.0亿元，占比71.6%。
• 施工许可审批改革：审批材料由13项减至5项，审批时限由8个工作日缩短至5个工作日。
• 电子化招投标：全年为投标企业降低交易成本约6.9亿元。
• 工程质量安全：全年发生22起事故，死亡23人，未发生较大及以上事故。北京建筑业百亿产值死亡率为0.21人/百亿元，低于上海、江苏、浙江。

三、重点专题分析

专题一：住房保障

• 保障房建设精品化：全年新开工5.45万套，竣工5.4万套，推广装配式建筑和全装修成品交房。
• 配租配售精准化：推进“以区为主、产城融合、职住平衡”的配租配售模式，提高审核效率。
• 后期监管精细化：实施“人防+技防”监管机制，推广人脸识别技术，提升管理效率。
• 棚户区改造：全年改造3.43万户，完成2.36万户任务的146%，推进“保障对保障”模式。

专题二：房地产业与房地产市场

• 住房供应明显增加：新建商品住房上市面积和套数均大幅增长，满足多层次住房需求。
• 房地产市场调控：出台多项政策，加强市场监管，打击炒房和虚假广告。
• 住房租赁市场：租赁成交稳步增加，租金均价有所上涨，推动“租购并举”。
• 老旧小区整治：全年完成100个老旧小区整治，加装电梯990部，完工378部。
• 物业管理改革：推动《北京市物业管理条例》立法，试行“北京业主”APP，实现业主共同决策。

专题三：建筑业与建筑市场

• 市场格局外向型特征明显：建筑业企业外埠市场产值占比达71.6%，主要集中在广东、河北等地。
• 营商环境优化：实施“放管服”改革，推行电子资质证书、电子证照，缩短审批时间。
• 诚信体系建设：建立市场主体“黑名单”制度，推进联合奖惩，规范市场行为。
• 京津冀一体化：推动建筑市场监管、计价体系、新型墙体材料发展政策一体化。

发展展望

2019年，北京将继续：

• 提升保障房建设管理水平：优化审核分配机制，加强后期运营管理。
• 推动房地产市场健康发展：完善调控机制，优化市场结构，遏制投机行为。
• 激发建筑业发展活力：深化“放管服”改革，推动市场公平竞争。
• 提升工程质量与安全生产水平：强化安全风险管控，推进信息化监管。
• 推动住房城乡建设绿色化发展：推广绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑，提升行业绿色化水平。

附录信息

• 主要数据概览：包括房地产、工程建设、保障房等各项数据。
• 规范性文件：2018年市住房城乡建设委颁发的政策文件。
• 优秀工程项目：展示北京在住房城乡建设方面的成就与亮点。

区级工作亮点

• 东城区望坛棚改项目：成功实施直配公租房模式，解决住房困难家庭问题。
• 顺义区“四个加强”：加强项目调度、制度建设、拆迁管理和技术支撑。
• 怀柔区：健全工作机制，推进棚户区改造和社区治理。
• 西城区：规范建筑市场行为，加强监管和执法检查。
• 北京经济技术开发区：优化营商环境，提升审批效率，推动住房供应体系完善。

结语

北京住房城乡建设事业在70年的发展中取得了显著成就，不断推进改革，优化管理，提升质量。2019年，北京将继续以首善标准，推动住房城乡建设高质量发展，实现“两个一百年”奋斗目标，提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。