2018年北京住房和城乡建设发展白皮书-北京住建委-2018.06-100页-2mb

《北京住房和城乡建设发展白皮书（2018）》总结

核心内容概述

《北京住房和城乡建设发展白皮书（2018）》系统梳理了2017年北京市房地产、住房保障和工程建设的发展情况，并结合当前形势对2018年住房城乡建设工作进行了展望。报告内容涵盖行业概况、重点专题和附录，强调了坚持首善标准、完善租购并举住房供应体系、加强房地产市场调控、优化建筑市场环境、推动建筑业高质量发展等重点任务。

主要观点

1. 住房保障工作成效显著

• 2017年全市建设筹集保障房6.5万套，竣工9万套，完成棚户区改造4.95万户，超额完成年度任务。
• 保障房建设实现从量的增长向品质提升转变，推进装配式建筑和绿色建筑发展。
• 建立“新北京人”专项分配机制，公租房、共有产权住房中拿出不少于30%的房源面向非京籍家庭。
• 推进住房租赁市场发展，实现租赁房源与买卖规模比由6.2:1增至13.9:1，租赁市场平稳发展。

2. 房地产业调控成效明显

• 房地产开发投资持续缩减，商品房施工、新开工、竣工面积均下降。
• 商品房成交套数大幅减少，成交量价回落，投资投机行为被有效抑制。
• 实施“限房价竞地价”政策，推动企业自持租赁住房，促进租购并举。
• 加强房地产市场监管，规范中介行为，提高贷款审批标准，防止“热钱”流入房地产市场。

3. 建筑业持续健康发展

• 建筑业总产值达到9736.7亿元，同比增长10.1%，创近3年新高。
• 建筑业增加值1151亿元，增速为近5年来最低，但仍保持稳定。
• 优化营商环境，推行电子招投标、简化审批流程，减轻企业负担。
• 推动京津冀协同发展，加强信用体系和计价体系一体化建设。

4. 建设工程质量与安全稳步提升

• 全市建设工程质量监督在施单体工程34360项，同比增长7.5%。
• 全年发生生产安全事故14起，死亡14人，较2016年下降46.1%。
• 强化安全生产责任，推进标准化绿色施工，提升安全管理水平。
• 采用新技术如VR、二维码等，实现智慧化、科技化监管。

5. 建筑节能与科技创新成效显著

• 推行装配式建筑和超低能耗建筑，2017年装配式建筑完成约491.9万平方米。
• 建筑节能进展顺利，绿色建筑标识认证项目达274项，建筑面积3201.28万平方米。
• 通过科技创新和绿色施工，提高建筑行业整体效益和质量。

关键信息

一、2017年北京房地产及住房保障主要数据

• 房地产开发投资：3745.9亿元，同比减少7.4%。
• 商品房施工面积：12608.6万平方米，同比减少3.7%。
• 新建商品住房上市：523.7万平方米、4.18万套，同比分别减少20.5%、9.5%。
• 商品住房成交：17.7万套，同比减少45.6%。
• 住房租赁市场：累计交易246.8万套次，同比增长22.3%；平均租金75.6元/平方米·月，同比上涨2.4%。
• 保障房建设：完成投资851.6亿元，建设筹集6.5万套，竣工9万套；共有产权住房项目共42个，约4.4万套，已有5个项目、3937套完成申购。

二、2017年北京工程建设主要数据

• 建筑业总产值：9736.7亿元，同比增长10.1%。
• 建筑业增加值：1151亿元，占GDP的4.1%。
• 合同总额：31796.1亿元，同比增长19.9%；新签合同额15508.9亿元，增长14.1%。
• 外省完成产值：6781.9亿元，占建筑业总产值的69.7%。
• 施工总承包交易：2910项，合同额2524.1亿元，同比增长6.7%。
• 安全生产形势：全年发生事故14起，死亡14人，未发生死亡2人及以上事故，下降46.1%。

三、重点工作与措施

• 住房保障制度：完善租购并举住房供应体系，推动集体土地租赁住房建设，建立“新北京人”专项分配机制。
• 房地产市场调控：加强信贷监管，提高首付比例，限制个人购房贷款，抑制投资投机行为。
• 建筑业改革：推进“放管服”改革，优化营商环境，加强信用体系建设，实施电子化招投标。
• 质量安全提升：推行标准化绿色施工，加强安全生产监管，提升工程质量安全水平。
• 京津冀协同发展：推动信用一体化、计价体系一体化，加强与雄安新区、天津、河北的协作。

发展展望

2018年工作思路

1. 坚持首善标准：提升首都建设和管理水平，确保工程质量安全。
2. 完善租购并举住房供应体系：加强住房制度设计，推进住房租赁市场发展。
3. 精准调控房地产市场：保障市场平稳健康发展，提高市场透明度和监管力度。
4. 优化建筑市场环境：推动建筑业高质量发展，鼓励科技创新与绿色建筑。
5. 推动城乡建筑绿色化：加强建筑节能与科技应用，推进装配式建筑和超低能耗建筑。

附录亮点

• 保障房建设成果：全市保障房通过绿色建筑标识认证，建筑面积达3201.28万平方米。
• 优秀工程项目：多个项目获得鲁班奖、国家优质工程奖等，显示北京市在工程建设方面的高水平。
• 政策文件发布：涵盖保障房管理、房地产调控、建筑业改革、质量安全监管等多个方面，为行业发展提供指导。

区级工作亮点

• 通州区：推进棚户区改造，制定相关政策，实现全市保障房建设与管理的科学化、精细化。
• 朝阳区：优化住房保障流程，提升分配效率，推动“互联网+”模式在住房管理中的应用。
• 海淀区：完善房屋全生命周期系统建设，推动数据采集与分析，为区域发展提供数据支持。
• 丰台区：加强劳务管理视频监控系统建设，保障工人安全。
• 怀柔区：实行网格化管理，提升执法效率，加强建筑市场日常监管。

总结

2017年，北京市在住房城乡建设领域取得了显著成效，特别是在住房保障、房地产市场调控、建筑业发展和工程质量安全监管等方面。通过一系列政策措施和技术创新，北京住房城乡建设事业迈上了新的台阶，为2018年实现高质量发展奠定了坚实基础。