2024特朗普新政中美如何应对研究报告-全球化智库_21页_6mb
报告摘要
特朗普在2024年美国总统大选中大获全胜,将连任美国第47任总统,并带领共和党掌控国会两院,形成三权合一格局。这一结果标志着美国政治理念的重大转向,其交易型风格与务实路线可能重塑中美关系。全球化智库(CCG)认为,特朗普新政将引发中美经贸、安全、人文等多领域互动的显著变化。
在经贸领域,特朗普可能通过加征关税施压中国,但同时也可能推动双边贸易谈判和中美企业投资合作。他主张以关税作为筹码要求中国扩大对美能源和农产品采购,但开放制造业回流政策和鼓励中国企业在美设厂,可能为中美经贸合作创造新空间。此外,双方或可通过基建合作、多边金融机制(如亚投行与世界银行联动)解决资金供给不足问题。
在安全与和平议题上,特朗普提出"和平总统"承诺,可能在俄乌冲突、巴以冲突及朝鲜半岛问题上寻求中美协作。中国可借助在俄罗斯和中东的外交影响力,协助美方推进和平进程。朝鲜半岛问题上,中国曾提出的"双暂停""双轨并进"等方案或成为美方倚重的谈判筹码。但需警惕美方鹰派势力借机强化对抗倾向。
台湾问题方面,特朗普可能延续务实态度,与中方共同维持"动态平衡"。CCG建议通过联合声明重申"一个中国"政策,避免误判风险。同时,双方或可借助"旧金山共识""5年5万人"愿景等框架,推进民间交流与人文合作。
为应对特朗普新政,CCG提出十六项建议:
- 在危机管控、全球治理等议题开展对话,构建中美合作基础
- 邀请特朗普访华制定双边关系新规划
- 推动数据安全立法与国际协定对接,体现中国数字治理理念
- 恢复富布莱特等人文交流项目,续签科技合作协定
- 重启对美开放免签政策,促进入境旅游复苏
- 重新开放中国驻休斯顿总领馆和美国驻成都总领馆
- 借助多边机制强化基建合作,推动"一带一路"与美方倡议对接
- 宽松对中美关联科技企业的管控,降低脱钩风险
- 加强芬太尼等跨国毒品犯罪协作
- 组织美方议员、智库等访华交流,巩固民间友好
- 构建中美关系新叙事,探索"奥林匹克模式"等理论框架
- 通过实际成果改善两国认知,增进信息互信
- 发挥中国制造业优势,助力美国本土经济复苏
- 推动双边或第三方市场合作,强化供应链互补
- 落实中美元首旧金山共识,完善人员交流机制
- 通过多边开发银行体系提供基建资金支持
总体来看,特朗普的交易型执政风格可能为中美关系提供缓冲空间,但需要双方在具体问题上建立务实合作框架,通过高层互访、人文交流、经济互惠等方式维护双边关系稳定。CCG建议以经济合作为基础,以安全对话为纽带,以人文交流为桥梁,推动中美在竞争中共存共荣。
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