2017-特朗普时代：挑战、机遇与中国应对_29页-2mb

独家收集：特朗普时代挑战、机遇与中国应对

核心内容

本报告分析了唐纳德·特朗普就任美国总统后，中美关系将面临的挑战与机遇，并提出了相应的应对策略。特朗普的“美国优先”政策将对国际秩序和中美合作产生深远影响，但中美两国在经贸、人文交流、区域合作等方面依然具有广泛的合作空间。

主要观点

• 特朗普政策特点：特朗普以“推特治国”和“反建制”著称，其政策主张包括退出TPP、征收惩罚性关税、推动企业回流、挑战“一个中国”政策、退出巴黎气候协定等。
• 中美关系基础：尽管特朗普政策带来挑战，但中美经贸和人文交流紧密，难以割裂，双方仍需深化合作。
• 合作机遇：包括双边贸易、亚太自贸区（FTAAP）、双边投资、跨国公司作用、基础设施合作、人文交流、州政府合作、全球治理合作等。
• 应对策略：提出10项具体建议，如启动中美首脑会晤、加强经济外交、推动区域合作、促进人文交流、邀请美国加入亚投行等。

关键信息

八大挑战

1. 退出TPP，反对NAFTA和WTO等国际自由贸易体制。
2. 指责中国为汇率操纵国，征收45%惩罚性关税。
3. 实施大幅减税政策，吸引企业回流。
4. 挑战“一个中国”政策与中美联合公报。
5. 放松页岩气和清洁煤生产限制，考虑退出巴黎气候协定。
6. 在朝鲜问题上加大对中国施压。
7. 暗示允许日本、韩国发展核武器。
8. 不再为无明显短期利益的“公共产品”买单。

八大机遇

1. 中美双边贸易：两国经济高度融合，贸易额占全球五分之一。
2. 亚太自贸区（FTAAP）：中美可共同推动亚太自贸区建设，倡导更公平的21世纪经济规则。
3. 中美双边投资：双方投资密切，对彼此经济有重要外溢效应。
4. 跨国公司：在中美关系中扮演“稳定器”角色，促进理性沟通。
5. 基础设施建设：中国具备优势，可参与美国基础设施建设，创造新的合作亮点。
6. 人文交流：旅游、留学、移民等持续增长，促进文化融合。
7. 美国各州政府：州政府与中国经济联系紧密，可成为中美关系的天然盟友。
8. 全球治理合作：中美合作可成为提供“全球公共产品”的新模式，如《巴黎协定》。

建议与对策

1. 尽早启动中美首脑会晤，邀请特朗普团队访华。
2. 加强经济外交，深化中美经贸与投资合作。
3. 重视与美方跨国公司合作，发挥其在中美关系中的桥梁作用。
4. 推动区域经济合作，共同启动亚太自贸区（FTAAP）。
5. 加强人文交流，发展旅游、留学、科教文卫等领域的合作。
6. 在基础设施建设及第三国市场开展广泛合作，邀请美国加入亚投行。
7. 增强与美国各州政府合作，举办中美省州长年度峰会。
8. 提升中日韩及中国与东南亚合作，利用文化相似性减少区域摩擦。
9. 加强中美在全球治理中的合作，推动全球治理体系完善。
10. 积极开展“智库二轨外交”，为中美关系提供政策建议。

总结

特朗普政府的“美国优先”政策虽带来挑战，但中美关系仍以互惠、共赢为基调，双方在经贸、人文、区域合作、全球治理等方面存在巨大合作空间。中国应积极应对，通过加强沟通与合作，把握机遇，维护中美关系的稳定发展。