20180919-光大证券-环保_唐山市2018-2019年采暖季钢铁行业错峰生产方案_点评-杜绝一刀切_唐山立标杆_4页_839kb

唐山钢铁行业错峰生产政策总结

核心内容

《唐山市2018-2019年采暖季钢铁行业错峰生产方案》（以下简称《意见》）是唐山市政府为应对大气污染、推动环保治理而发布的一项重要政策。该方案旨在通过差异化错峰生产机制，减少污染排放，同时激励企业进行环保改造和产业升级。

主要观点

差异化错峰生产机制

• 《意见》强调“质量导向、分类实施、因地制宜、错峰生产与重污染应急响应相结合”的原则，根据企业的环保绩效进行分类管理。
• 钢铁企业被划分为A、B、C、D四类，分别对应不同的错峰生产比例：
  • A类：不实施错峰生产
  • B类：错峰30%
  • C类：错峰50%
  • D类：错峰70%，烧结（球团）工序全部停产

企业分类标准

• A类：完成超低排放改造，铁路运输比例达60%及以上或新能源汽车、国五及以上标准汽车运输比例达100%，产品附加值高。
• B类：烧结（球团）、自备燃气电厂完成超低排放改造，其他工序达到2016年第1号公告要求，运输结构基本合理，产品为中端。
• C类：仅烧结（球团）完成超低排放改造，其他工序达到2016年第1号公告要求，运输结构合理，产品为中低端。
• D类：所有工序未完成超低排放改造，运输结构不合理，产品为低端。

政策影响与激励

• 与2017-2018年方案相比，2018-2019年政策对达到超低排放标准的企业给予更多优惠，鼓励企业加快环保改造。
• 目前唐山地区C类企业较多，若企业积极完成超低排放改造并优化运输结构，有望升级为B类，从而享受更少的错峰生产限制。

关键信息

政策背景

• 2018年1月，环保部要求“2+26”城市执行特别排放限值。
• 非电超低排放虽未强制，但通过差别限产政策形成“谁改造谁受益、早改造早受益”的激励机制。

差异化错峰与环保绩效

• 达到超低排放标准的企业可享受错峰生产优惠，A类企业完全不受限产影响。
• 该政策推动企业提升环保水平，加快转型升级。

数据对比

风险分析

• 政策发布时间及标准可能不及预期，需关注后续实施细则和执行力度。

行业评级与分析

行业及公司评级体系

基准指数说明

• A股主板基准为沪深300指数
• 中小盘基准为中小板指
• 创业板基准为创业板指
• 新三板基准为新三板指数
• 港股基准为恒生指数

附注

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