【政策法规】青海-青海省发展和改革委员会_青海省能源局关于印发《青海省能源领域碳达峰实施方案》的通知_青海省发改委_13页_677kb

青海省能源领域碳达峰实施方案总结

一、核心内容概述

《青海省能源领域碳达峰实施方案》是落实国家及省级碳达峰碳中和战略部署的重要文件，旨在通过优化能源结构、提升电力系统配置能力、加强技术创新和深化能源合作，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，支撑青海省如期实现碳达峰目标。方案涵盖清洁能源供给、清洁化供热、新型电力系统建设、储能调峰、技术研发、体制机制改革和能源合作等多个方面。

二、主要观点

1. 以清洁能源为主导：青海将重点发展水电、风电、光伏、光热等清洁能源，推动能源结构低碳化转型。
2. 构建新型电力系统：通过特高压外送通道、坚强骨干电网、新型配电系统建设，提升电力资源配置能力和系统稳定性。
3. 加强储能与调峰能力：发展抽水蓄能、电化学储能、压缩空气储能等调峰电源，提升系统灵活性和安全运行水平。
4. 推动能源技术创新：加快清洁能源、储能、氢能等关键技术研究，提升能源利用效率和绿色价值。
5. 深化能源体制机制改革：完善电力市场机制，推动电价政策优化，健全能源安全风险管控体系。
6. 促进能源开放合作：加强省际与国际能源合作，拓展能源外送市场，推动清洁能源产业发展与区域协同发展。

三、关键信息

1. 总体目标

• 2025年：清洁能源装机容量达8400万千瓦以上，占比约91%；清洁电力外送量超过512亿千瓦时。
• 2030年：清洁能源装机容量达1.4亿千瓦以上，清洁能源装机占比达到全国领先水平，碳达峰目标基本实现。

2. 清洁能源供给能力提升

• 持续推进常规水电开发：科学推进黄河上游水电项目，包括玛尔挡、羊曲水电站建设，以及小水电退出与改造。
• 集约化发展风电光伏：重点建设海南戈壁基地、柴达木沙漠基地，推广“三类一区”大基地模式，发展源网荷储一体化项目。
• 因地制宜发展分布式新能源：推动分布式光伏在工业园区、社区、交通等领域应用，发展分散式风电。
• 稳妥发展光热发电：推进光热与光伏一体化电站，加快十万千瓦级光热项目建设，培育核心技术与产业链。
• 加快培育能源新品种：推进地热、氢能、核能等新型能源开发，探索干热岩发电、绿氢供给、核电前期工作。

3. 清洁化供热

• 提高燃煤供热清洁化水平：推广热电联产，推进燃煤供暖锅炉环保改造或替代。
• 提升可再生能源供热能力：实施电能替代、清洁取暖工程、太阳能暖房改造、地热能供热项目等。

4. 新型电力系统建设

• 特高压外送通道建设：加快青豫特高压直流通道配套电源建设，推进第二条特高压通道及配套基地建设。
• 省内坚强骨干电网：加强750千伏和330千伏电网建设，优化电网结构，提升供电可靠性。
• 省际电网互联互通：建设郭隆至武胜第三回750千伏线路，推进羚羊至若羌双回750千伏线路，实现与新疆电网互联。
• 新型配电系统：高标准建设中心城市配电网，推进农村电网升级，解决涉藏地区离网供电问题。

5. 储能与调峰能力提升

• 发展优质调峰电源：推进抽水蓄能电站建设，发展清洁高效煤电和燃气电站，提升系统调峰能力。
• 推进新型储能设施建设：推广“新能源+储能”模式，建设百万千瓦级化学储能示范基地，探索共享储能运营模式。
• 提高能源需求侧响应能力：推动工业负荷参与需求侧响应，加强终端设备智能化改造，探索电动汽车有序充放电模式。

6. 能源技术研发与创新

• 清洁能源技术创新：加快高效率低成本光伏电池、高原型风机、新能源涉网性能改进等技术研发。
• 储能技术示范：筹建国家重点实验室，建立储能实证基地，完善储能技术标准体系。
• 氢能绿色开发：推动可再生能源制氢，建立氢气储运网络，开展氢电耦合技术研究，探索氢能在工业和交通领域的应用。

7. 体制机制改革

• 电力市场化改革：推动电力交易机构独立运行，完善电力市场规则，扩大交易规模。
• 电价政策优化：完善差别电价、阶梯电价，建立峰谷电价动态调整机制，鼓励绿证交易。
• 能源安全风险管控：健全煤炭储备体系，提升电网预测与调度能力，完善能源预警和应急体系。

8. 能源合作体系构建

• 省际能源合作：加强与长三角、京津冀等地区的对接，争取电力市场缺口，建立与央企合作机制。
• 国际开放交流：举办“一带一路”清洁能源论坛，对接国际平台，推动技术、装备和服务走出去。

四、组织实施

• 加强组织领导：由各市州政府和相关部门共同负责，建立协调机制，定期调度和评估工作进展。
• 强化资金支持：加大财政投入，创新投融资方式，利用绿色金融工具支持低碳发展。
• 夯实数字支撑：依托能源大数据中心，实现碳排放数据汇集与分析，构建青海特色能源数字“双碳”服务支撑体系。