【政策法规】青海省“十四五”能源发展规划_47页_1016kb
报告摘要
青海省“十四五”能源发展规划总结
核心内容概述
青海省“十四五”能源发展规划围绕“打造国家清洁能源产业高地”目标,提出“提升四个能力、构建五个体系”的重点任务,涵盖能源供给、电力系统、储能调峰、能源储备、绿色生态、绿色消费、能源创新和能源合作等多个方面。规划强调绿色发展、创新驱动、市场驱动和开放合作,旨在实现能源结构优化、清洁低碳转型、安全高效发展和产业协同发展。
主要观点
- 绿色发展为方向:推动能源结构优化,提升清洁能源比重,实现减碳目标。
- 创新驱动为动能:加快新能源技术、储能技术、氢能技术等突破,推动能源产业高质量发展。
- 市场驱动为主导:完善电力市场机制,推动市场化交易,增强能源资源配置效率。
- 开放合作为平台:深化省际与国际合作,扩大能源外送和消纳能力,打造“青海能源金字招牌”。
- 富民惠民为根本:通过能源项目促进民生改善,提升能源普遍服务水平,推动乡村振兴。
关键信息
一、发展成就(2016-2020年)
- 能源生产总量增长显著,2020年达到4606万吨标准煤,较2015年增长1358万吨标准煤。
- 清洁能源装机占比达90.2%,发电量占比达89.3%。
- 建成世界首条近100%输送清洁能源的特高压通道,实现电力净外送。
- 建成“千万千瓦级两基地”,推动新能源产业规模化发展。
- 推动“光伏+生态+扶贫”模式,带动7.7万户贫困人口增收。
- 实现“绿电三江源”百日100%清洁能源供电,刷新世界纪录。
二、发展形势
- 生态优先绿色发展提出新要求:落实“双碳”目标,提升清洁能源开发与生态环境保护的协调性。
- 清洁能源产业高地建设进入新阶段:具备打造国家清洁能源产业高地的资源条件,但开发潜力仍需挖掘。
- 区域协调发展创造新机遇:依托“一带一路”和西部大开发等国家战略,提升能源资源配置能力。
- 创新驱动发展催生新动能:强化自主创新能力,推动新一代储能、氢能、新材料等技术发展。
三、总体要求
- 指导思想:以“四个革命、一个合作”能源安全新战略为指导,推动能源高质量发展。
- 基本原则:
- 绿色发展为方向
- 创新发展为动能
- 市场驱动为主导
- 开放合作为平台
- 富民惠民为根本
- 发展目标:
- 2025年:清洁能源装机占比达96%,电力外送量达920亿千瓦时。
- 2035年:建成亿千瓦级清洁能源生态走廊,实现“双脱钩”,打造国家清洁能源产业高地。
四、重点任务
-
提升多极支撑的能源供给能力
- 打造国家级光伏和风电基地。
- 推动分布式新能源发展。
- 有序推进黄河水电基地绿色开发。
- 加大油气勘探开发力度。
- 优化煤炭产业布局。
- 培育能源新品种。
-
提升新型电力系统的资源配置能力
- 扩大电力跨省外送通道。
- 加强省际电网互联互通。
- 构建省内坚强骨干电网。
- 打造清洁低碳新型配电系统。
- 探索零碳电力系统建设。
- 推动“多能互补一体化”“荷储网源一体化”工程建设。
-
提升多能互补的储能调峰能力
- 发展优质调峰电源。
- 推进黄河上游梯级储能电站建设。
- 推进电化学等新型储能设施建设。
- 提高能源需求侧响应能力。
-
提升安全高效的能源储备能力
- 加强油气安全储备。
- 提升煤炭储备能力。
- 提高电力安全保障水平。
- 建立能源储备运行机制。
- 加快发展智慧能源。
-
构建绿色环保的能源生态体系
- 推动能源与生态环境协同发展。
- 树立西部生态用能新典范。
- 推进能源与绿色产业融合发展。
- 推动重点产业循环化发展。
-
构建多元消纳的绿色消费体系
- 推动能源集约高效利用。
- 提高终端低碳化电气化水平。
- 推广绿色交通工程。
- 推动清洁化供热。
-
构建科技引领的能源创新体系
- 推动新型储能示范。
- 推进清洁能源技术创新。
- 壮大清洁能源产业。
- 探索氢能绿色开发技术利用。
- 加快地热能资源开发利用。
-
构建现代能源治理体系
- 深化电力体制机制改革。
- 推进煤炭油气资源管理改革。
- 建立能源资源开发生态补偿机制。
- 创新能源服务机制和采购模式。
-
构建开放共赢的能源合作体系
- 推进省部共建。
- 加强省际能源合作。
- 建立省内能源合作机制。
- 深化国际开放交流。
保障措施
- 加强组织领导:建立省部共建机制,统筹协调能源发展。
- 强化规划引领:加强能源规划与地方、专项规划的衔接,建立监督检查和评估考核机制。
- 加强技术保障:推动科研机构与企业合作,提升技术研发和推广能力。
- 落实人才保障:完善人才吸引、激励和留住机制,推动人才交流与培养。
- 狠抓任务落实:制定实施方案,明确年度目标,建立常态化监测机制。
- 完善激励政策:在符合国土空间规划的前提下,保障清洁能源项目用地,加大财税和金融支持。
环境影响评价
- 环境影响分析:
- 优化能源供给体系,推动生产侧减排。
- 优化能源消费体系,实现用能侧低碳转型。
- 环境保护措施:
- 加强规划环评保障,确保绿色发展。
- 强化能源开发生产环节的环保措施,确保清洁能源项目环保设施“三同时”。
- 优化输变电、油气管道等建设方式,降低环境影响。
附件说明
- 附件1:青海清洁能源园区规划示意图
- 附件2:青海电网330千伏及以上网架规划示意图
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