【政策法规】关于印发《河北省城乡建设领域碳达峰实施方案》的通知_9页_901kb

河北省城乡建设领域碳达峰实施方案总结

一、核心内容概述

《河北省城乡建设领域碳达峰实施方案》是为贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，以及省委、省政府相关部署而制定的重要政策文件。方案围绕绿色低碳高质量发展，从城市、县城、乡村三个层面提出具体措施，旨在全面提升城乡建设绿色发展质量，实现城乡建设领域碳排放达峰目标。

二、主要目标

• 时间节点：2030年前城乡建设绿色低碳发展政策体系和体制机制基本建立。
• 总体目标：城乡建设方式绿色低碳转型取得明显进展，绿色低碳运行基本实现，城市整体性、系统性、生长性进一步增强，人居环境质量大幅改善，绿色生活方式成为公众自觉行为，城乡建设领域碳排放达到峰值。
• 具体指标：
  • 城镇竣工绿色建筑占比100%（2025年前）。
  • 城市建成区绿地率≥38.9%（2030年前）。
  • 城市生活垃圾资源化利用比例≥65%（2030年前）。
  • 城市公共供水管网漏损率≤8%（2030年前）。
  • 建筑用电占建筑能耗比例≥45%（2030年前）。
  • 建筑垃圾资源化利用率≥55%（2030年前）。

三、重点任务与措施

（三）优化城市布局结构

1. 区域协同绿色发展：推动城市组团式发展，组团面积≤50平方公里，组团内人口密度≤1万人/平方公里。
2. 生态廊道建设：组团间生态隔离空间≥100米，形成贯通连续的生态廊道。
3. 绿色街区建设：推行“窄马路、密路网、小街区”，新建道路红线宽度≤40米。

（四）开展绿色低碳社区建设

• 推动社区管理机制建设，提升社区基础设施绿色化、智能化水平。
• 2030年前设区城市完整居住社区覆盖率≥60%。
• 鼓励选用绿色家电产品，推广“部分空间、部分时间”用能方式，推进充换电设施建设。

（五）全面提高建筑绿色低碳水平

1. 发展绿色建筑：
   • 政府投资或以政府投资为主的建筑、大型公共建筑、住宅小区全部达到一星级以上绿色建筑。
   • 雄安新区、廊坊北三县三星级绿色建筑比例大幅提高。
   • 2025年前城镇竣工绿色建筑占比100%，星级绿色建筑占比≥50%。
2. 既有建筑节能改造：
   • 开展节能评估，制定专项改造方案，对具备条件的居住建筑应改尽改。
   • 鼓励老旧小区同步节能改造，2030年前重点城市公共建筑能效提升≥20%。
   • 实行公共建筑运行调适制度，机电系统能效比提升≥10%。

（六）建设绿色低碳住宅

• 发展中小户型普通住宅，限制超大户型。
• 合理布局住宅空间，鼓励大开间、小进深，充分利用自然通风与日照。
• 推动新建住宅全装修交付，推广装配化装修与模块化部品应用技术。
• 强化住宅共用设施设备维护，延长使用寿命。

（七）提高基础设施运行效率

1. 老旧管网更新改造：2030年前城市供热管网热损失比2020年下降5个百分点。
2. 绿色交通与照明：建设慢行系统，推广LED等智能高效节能灯具，2030年前使用率≥80%。
3. 生活污水与垃圾资源化利用：2025年前市县再生水利用率≥60%，2030年前城市生活垃圾资源化利用率≥65%。

（八）加快优化建筑用能结构

1. 推广可再生能源建筑应用：新建建筑全面安装太阳能系统，2025年前公共机构建筑、厂房屋顶光伏覆盖率≥50%。
2. 加快建筑用能电气化：到2030年建筑用电占比≥45%，新建公共建筑全面电气化比例≥20%。
3. 推动热源端低碳化：推广工业余热、地热能、太阳能等清洁能源，引导超低能耗建筑不再使用集中供热。

（九）推进绿色低碳建造

• 发展装配式建筑，2030年前占城镇新建建筑比例≥40%。
• 推广绿色施工技术与绿色建材，2030年前星级绿色建筑全面使用绿色建材。
• 降低建筑材料损耗率20%，减少建筑垃圾排放至≤300吨/万平方米。

四、绿色低碳县城与乡村建设

（十）提升县城绿色低碳水平

• 新建住宅以6层为主，最高不超过18层，6层及以下住宅面积占比≥70%。
• 建设绿色节约型基础设施，形成自然、紧凑、有序的绿色街区。

（十一）营造自然紧凑乡村格局

• 合理布局乡村建设，保护生态环境，减少资源能源消耗。
• 鼓励新建农房向基础设施完善、环境优美的村庄聚集。

（十二）推进绿色低碳农房建设

• 推广《农村居住建筑节能设计标准》等标准图集，提高农房能效。
• 鼓励就地取材和使用绿色建材，持续推进装配式农房试点。
• 2030年前建成一批宜居型示范农房。

（十三）推进农村生活垃圾污水治理低碳化

• 推广小型化、生态化、分散化的污水处理工艺，推行低能耗、低成本运行方式。
• 推进农村生活垃圾源头分类减量和资源化处理利用。

（十四）推进农村用能低碳转型

• 推广太阳能、空气源热能、浅层地热能、生物质能等在农村的应用。
• 鼓励农房屋顶、院落空地、农业设施加装太阳能光伏系统。
• 推广高效照明、灶具等设施设备，鼓励炊事、供暖、照明等用能电气化。

五、保障措施

（十五）完善法规政策与标准体系

• 修订《河北省民用建筑节能条例》，更新节能降碳标准。
• 建立碳排放计量、核算和评估体系，完善绿色低碳控制指标。

（十六）构建绿色低碳转型发展模式

• 建立城市体检评估制度，实施城市更新行动。
• 建立乡村建设评价机制，推动数字化城乡建设与管理。
• 推进碳排放权交易，推广合同能源管理模式。

（十七）建立产学研一体化机制

• 聚焦可再生能源与建筑一体化、建筑结构与保温一体化等方向。
• 建设高水平创新平台与团队，培育创新型领军企业。
• 鼓励高校增设城乡建设领域碳达峰相关课程。

（十八）落实财政金融支持政策

• 落实国家和省级财政支持政策，创新绿色金融产品。
• 完善差别电价、分时电价和居民阶梯电价政策。
• 推行供热计量和按热量收费机制。

六、组织实施

（十九）加强组织领导

• 在碳达峰碳中和工作领导小组领导下，加强部门协作。
• 各市、雄安新区须在方案印发后1个月内制定细化方案并上报。

（二十）压实工作责任

• 建立任务清单与责任清单，实施省级督查与年度考核。
• 对未完成任务的地区、部门通报批评、约谈问责。
• 各市、雄安新区须于每年11月15日前报告工作落实情况。

（二十一）加大培训宣传

• 结合“低碳日”“节能宣传周”等开展宣传活动。
• 组织讲座与专项培训，加强节能降碳教育。
• 营造绿色低碳发展的社会共识与良好氛围。