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市场研究部政策周报总结

核心内容概览

本周政策周报聚焦于数字政府建设、金融监管强化、数据产权制度建立、以及高层领导讲话批示等关键领域，体现出国家在推动数字化转型、加强金融安全、促进数据要素市场化配置等方面的政策导向。

主要政策文件

1. 数字政府建设

国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》，明确数字政府建设的七方面重点任务，包括：

• 构建协同高效的政府数字化履职能力体系
• 强化经济运行大数据监测分析
• 推行智慧监管与数字化治理模式创新
• 优化利企便民数字化服务
• 强化生态环境动态感知和立体防控
• 加快推进数字机关建设
• 推进政务公开平台智能集约发展

该文件旨在全面开创数字政府建设新局面，释放数字化发展红利。

2. 金融监管强化

中央全面深化改革委员会会议强调：

• 将平台企业支付和其他金融活动纳入监管
• 健全支付领域规则制度和风险防控体系
• 强化金融控股公司监管和平台企业参控股金融机构监管
• 加强互联网存贷款、保险、证券、基金等业务监管
• 保护金融消费者合法权益
• 强化平台企业反垄断和反不正当竞争监管
• 加强平台企业沉淀数据监管，规制大数据杀熟和算法歧视
• 保持线上线下监管一致性
• 查处非法金融活动
• 建立数据产权制度，推进分类分级确权授权使用

会议审议通过《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》及《强化大型支付平台企业监管促进支付和金融科技规范健康发展工作方案》等文件。

3. 其他重要政策

• 财政部发布多项政策，包括：
  • 开展全国PPP综合信息平台项目信息质量提升专项行动
  • 印发《道路交通事故社会救助基金会计核算办法》
  • 联合教育部印发《大学生创新创业教育项目资金管理办法》
  • 联合税务总局印发《燃煤发电企业增值税留抵退税政策》
• 人民银行印发《关于支持外贸新业态跨境人民币结算的通知》

重要会议动态

• 国务院常务会议由李克强主持
• 海南全面深化改革开放领导小组专题会议由韩正主持
• 全国政协十三届常委会第二十二次会议开幕
• 国资委召开两次会议，分别涉及国有企业办医疗机构改革和信访工作会议
• 财政部召开全国财政人才工作会议

高层讲话与批示

• 习近平就研究吸收网民对党的二十大相关工作意见建议作出重要指示，强调要通过互联网等渠道问需于民、问计于民
• 习近平主持全球发展高层对话会并发表重要讲话
• 习近平在金砖国家领导人第十四次会晤上的讲话
• 李克强在河北考察时强调保障粮食和能源安全，为稳经济大盘提供支撑
• 国务院发布《关于2021年中央决算的报告》

风险提示

• 疫情反复超预期
• 地缘政治变化超预期
• 美联储加息速度超预期

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分析师：黄羽
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