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智能汽车创新发展战略总结

核心内容

《智能汽车创新发展战略》由国家发展和改革委员会、中央网络安全和信息化委员会办公室等11个部委联合印发，旨在推动我国智能汽车创新发展，把握新一轮科技革命和产业变革机遇，提升国家综合实力，满足人民日益增长的美好生活需要。

主要观点

• 智能汽车定义：智能汽车是通过搭载先进传感器、人工智能等新技术，具有自动驾驶功能的新一代汽车，将成为智能移动空间和应用终端。
• 战略意义：发展智能汽车有利于提升产业基础能力、加速产业升级、促进制造强国和数字中国建设，同时增强交通效率、保障生命安全、推动节能减排。
• 战略优势：我国具备制度优势、产业基础、通信网络、市场需求等多方面的战略优势，为智能汽车发展提供了良好条件。
• 总体要求：以新发展理念为指导，发挥制度优势和市场优势，推动技术创新、产业融合、基础设施完善、法规标准建设、产品监管和网络安全体系构建。

关键信息

一、发展态势

1. 智能汽车已成为全球汽车产业发展的战略方向。
2. 我国在智能汽车发展方面具有重要战略意义。
3. 我国拥有发展智能汽车的显著战略优势，包括制度优势、产业基础、通信网络和市场需求。

二、总体要求

1. 指导思想：以发展中国标准智能汽车为目标，推动产业融合发展，满足人民美好生活需要。
2. 基本原则：
   • 统筹谋划，协同推进
   • 创新驱动，平台支撑
   • 市场主导，跨界融合
   • 开放合作，安全可控
3. 战略愿景：
   • 到2025年，基本形成智能汽车技术创新、产业生态、基础设施、法规标准、产品监管和网络安全体系。
   • 到2035-2050年，全面建成更加完善的中国标准智能汽车体系，实现安全、高效、绿色、文明的智能汽车强国愿景。

三、主要任务

（一）构建协同开放的智能汽车技术创新体系

1. 突破关键基础技术，如复杂系统体系架构、环境感知、智能决策控制等。
2. 完善测试评价技术，建立多层级测试评价系统。
3. 开展应用示范试点，推动城市级智能汽车应用试点和国家车联网先导区建设。

（二）构建跨界融合的智能汽车产业生态体系

1. 增强产业核心竞争力，推进关键零部件研发与产业化。
2. 培育新型市场主体，鼓励整车、零部件、互联网、通信等领域企业协同发展。
3. 创新产业发展形态，培育智能出行、车联网、网络安全等新业态。
4. 推动新技术转化应用，促进军民融合和相关技术在智能汽车领域的应用。

（三）构建先进完备的智能汽车基础设施体系

1. 推进智能化道路基础设施规划建设，建设智慧道路和新一代交通控制网。
2. 建设广泛覆盖的车用无线通信网络，推进5G-V2X应用。
3. 建设全国覆盖的高精度时空基准服务能力，利用北斗系统。
4. 建设道路交通地理信息系统，提供实时动态数据服务。
5. 建设国家智能汽车大数据云控基础平台，实现数据融合应用。

（四）构建系统完善的智能汽车法规标准体系

1. 健全法律法规，明确智能汽车“机器驾驶人”相关法律问题。
2. 完善技术标准，构建中国标准体系，制定车用无线通信、安全防护等标准。
3. 推动认证认可，建立覆盖全生命周期的综合认证服务体系。

（五）构建科学规范的智能汽车产品监管体系

1. 加强车辆产品管理，完善生产、准入、销售、检验等管理规定。
2. 加强车辆使用管理，建立监管和事故报告机制，规范市场秩序。

（六）构建全面高效的智能汽车网络安全体系

1. 完善安全管理联动机制，建立安全责任体系和风险评估机制。
2. 提升网络安全防护能力，构建多层纵深防御体系。
3. 加强数据安全监督管理，明确数据安全责任，实施分类分级管理。

保障措施

1. 加强组织实施：发挥国家制造强国建设领导小组作用，推进战略任务实施。
2. 完善扶持政策：制定管理标准和规则，支持技术研发和产业化，落实财税优惠政策。
3. 强化人才保障：建立重大项目与人才引进联动机制，推动产教融合。
4. 深化国际合作：鼓励国内外企业合作，参与国际标准制定和法律法规交流。
5. 优化发展环境：引导社会资本投入，加强监管执法，保护知识产权，营造诚信市场环境。