2019江西省及下辖各市经济财政实力与债务研究_27页_1mb

江西省及下辖各市经济财政实力与债务研究总结（2019）

核心内容概览

江西省经济总量在全国处于中游水平，2018年实现地区生产总值2.20万亿元，同比增长8.7%，经济增速位列全国第4位。近年来，江西省经济保持较快增长，主要依赖投资和消费拉动，但受国际贸易摩擦及人民币汇率波动影响，进出口总额增速有所下降。旅游产业和有色金属产业是江西省经济增长的重要推动力，尤其是旅游业带动第三产业快速发展，成为经济结构优化的重要支撑。

主要观点与关键信息

一、江西省经济实力分析

• 区位优势：江西省位于长三角、珠三角和闽三角的腹地，与多个经济重镇距离较近，具备承接产业转移的潜力。
• 经济总量与增速：2018年经济总量为2.20万亿元，增速8.7%，高于全国平均水平。2019年前三季度增速回落至8.6%，仍保持相对稳定。
• 产业结构：第三产业占比持续上升，2018年占比为44.8%，成为经济增长的主力。旅游、电子信息、新能源等新兴产业快速成长。
• 主要经济指标：固定资产投资、社会消费品零售总额、第三产业投资均保持增长，但增速有所放缓；房地产投资增速下降。
• 经济区域差异：赣北地区（南昌、九江）经济总量占全省比重最高，赣南苏区（赣州、吉安、抚州）次之，赣西和赣东地区增长潜力较大。

二、江西省财政实力分析

• 财政收入增长：2018年一般公共预算收入2373.01亿元，同比增长5.61%，税收收入占比较高，但整体税收比率仍偏低。
• 财政依赖度：财政自给率仅为41.87%，对上级补助依赖度较高；政府性基金预算收入同比增长52.23%，但受土地及房地产市场影响较大。
• 财政支出结构：刚性支出占一般公共预算支出的56.94%，财政收支平衡压力较大；2019年前三季度财政收入增速放缓，支出增长较快，收支平衡压力进一步加大。
• 财政结构优化：新余市因非税收入大幅减收，税收比率跃居全省首位，财政结构有所改善。

三、下辖各地级市经济与财政实力分析

1. 各地级市经济情况

• 经济总量排名：南昌市为全省经济总量最大，2018年为5274.67亿元；赣州市和九江市紧随其后，分别增长9.3%和8.7%。
• 增速分化：赣州市为全省经济增速最快，其他地级市增速整体下降，但保持在8.0%-9.3%之间；新余市和萍乡市增速相对较低。
• 区域发展策略：赣北地区龙头作用显著，赣南苏区受益于政策支持及资源优势，赣东和赣西地区增长潜力较大。

2. 各地级市财政情况

• 财政收入结构：南昌市财政收入规模最大，税收比率较高；新余市和萍乡市财政收入下滑，但税收比率显著提升。
• 财政自给能力：南昌市、鹰潭市和新余市自给率相对较高，其他地级市普遍低于50%，对上级转移支付依赖度较高。
• 政府性基金预算：赣州市政府性基金预算收入规模最大，且对财力贡献度最高；上饶市增长最快，增速达168.69%；新余市和鹰潭市政府性基金预算收入规模较小。

四、债务状况分析

• 政府债务规模：2018年末全省政府债务余额4779.41亿元，同比增长11.95%，低于债务限额，债务风险总体可控。
• 债务结构：债务主要投向市政建设、土地收储、棚户区改造和交通运输等基础性、公益性项目。
• 债务与财政收入比：2018年末政府债务与一般公共预算收入比率为2.01，全国排名第22位；新余市比率最高，达250.51%，需关注其偿债能力。
• 城投债情况：2018年城投债发行规模为1010.70亿元，2019年前三季度增至1100.10亿元，全国排名第9和第8位。城投平台债务负担较重，其中赣州市、景德镇市和萍乡市比率最高，分别为5.86倍、5.36倍和5.18倍。

关键信息总结

• 江西省经济保持较快增长，主要依赖投资和消费拉动，但受外部环境影响，进出口总额增速有所下降。
• 财政收入质量有待提升，税收比率偏低，财政自给率不足，对上级补助依赖度较高。
• 旅游业和有色金属产业是江西省经济增长的重要引擎，但多数传统产业仍面临升级压力。
• 各地级市经济发展存在明显差异，南昌市和赣州市经济实力最强，抚州市和赣州市对上级转移支付依赖度最高。
• 城投债发行活跃，但部分地级市债务负担较重，需关注其偿债能力及财政结构的可持续性。

结构分析

• 经济结构：第三产业占比持续上升，成为经济增长主要动力。
• 财政结构：税收收入占比较高，但非税收入占比偏高，财政收入稳定性一般。
• 债务结构：以政府性基金预算为主，受土地及房地产市场影响较大，城投平台债务负担较重。

结论

江西省经济保持增长，但增速放缓，财政依赖度较高，债务风险总体可控。各市经济和财政实力分化明显，南昌市和赣州市经济和财政实力最强，需关注其债务负担及财政自给能力；抚州市和赣州市对上级补助依赖度最高，需加强地方财政能力；城投债发行活跃，但部分地级市偿债压力较大，需进一步优化债务结构和财政收入质量。