2020江西省及下辖各市经济财政实力与债务研究_27页_1mb

江西省及下辖各市经济财政实力与债务研究总结（2020）

一、江西省经济实力分析

核心内容

江西省地处长三角、珠三角和闽三角地区的腹地，近年来通过承接产业转移和参与“一带一路”、长江经济带等国家战略，经济总量在全国处于中游水平。2019年，江西省实现地区生产总值2.48万亿元，同比增长8.0%，增速高于全国水平1.9个百分点，位列全国第4位；人均GDP为5.32万元，居全国第21位。

主要观点

• 经济结构：三次产业结构由8.6:46.6:44.8调整为8.3:44.2:47.5，第三产业成为经济增长主要动力。
• 产业支撑：以铜、钨、稀土为代表的有色金属产业是工业经济的重要支撑，同时现代生产性服务业发展良好。
• 区域发展：江西省规划形成“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”的发展格局，其中“龙头”（赣北）包括南昌和九江，“右翼”（赣东）由上饶、景德镇、鹰潭组成，“左翼”（赣西）由宜春、萍乡、新余组成，“苏区”（赣南）包括赣州、吉安、抚州。
• 经济波动：2020年前三季度受疫情影响，经济增长放缓，但逐步恢复，GDP同比增长2.5%。

关键信息

• 经济总量：2019年GDP 2.48万亿元，2020年前三季度GDP 1.84万亿元。
• 产业增长：2019年工业增加值8965.8亿元，增长8.4%；高新技术产业增加值增长13.4%，占规上工业增加值的36.1%。
• 消费与投资：社会消费品零售总额增长11.3%，固定资产投资增长9.2%，其中工业技改投资增长45.6%。
• 对外贸易：2019年进出口总额3511.9亿元，同比增长11.1%，主要贸易对象为东盟、欧盟和美国。

二、江西省财政实力分析

核心内容

2019年江西省一般公共预算收入2486.50亿元，全国排名第15位；税收收入占一般公共预算收入的70.25%，财政收入质量有待提升。政府性基金预算收入主要来源于土地出让，2019年为2539.84亿元，同比下降1.12%。

主要观点

• 财政自给率偏低：2019年一般公共预算自给率仅38.94%，对上级补助依赖度高。
• 财政收入结构：非税收入占比偏高，影响财政收入稳定性。
• 财政支出：2019年一般公共预算支出6386.80亿元，增长12.69%，主要投向教育、社会保障、医疗卫生等刚性支出。

关键信息

• 财政收入：2019年一般公共预算收入2486.50亿元，政府性基金预算收入2539.84亿元。
• 财政依赖度：2019年获得上级补助收入2727.46亿元，其中一般性转移支付占比82.21%。
• 省本级财政：2019年省本级一般公共预算收入289.82亿元，政府性基金预算收入113.46亿元，占全省的10%和5%左右。
• 2020年财政情况：前三季度一般公共预算收入微增0.1%，政府性基金预算收入增长21.2%。

三、下辖各市经济与财政实力分析

经济实力

• 经济总量：2019年南昌市经济总量最高，达5596.18亿元；赣州、九江次之；景德镇、鹰潭等市相对薄弱。
• 经济增速：赣州市2019年经济增速为8.5%，居全省首位；萍乡市增速最低，为7.5%。
• 区域差异：赣北经济总量占比35.21%，赣南占28.56%，赣东和赣西增长空间较大。
• 人均GDP：南昌市人均GDP为10.04万元，居全省首位；新余市人均GDP为8.16万元，居第二位。

财政实力

• 一般公共预算收入：2019年南昌市收入最高，达477亿元；景德镇、鹰潭等市不足百亿元。
• 自给率：除南昌市和鹰潭市外，其余地市自给率均低于50%；抚州市和赣州市依赖上级转移支付最高，自给率不足30%。
• 税收比率：南昌市和新余市税收比率分别为79.33%和83.25%，其余地市税收收入占比在62%-75%之间。
• 政府性基金预算收入：2019年南昌市和赣州市收入最高，分别为429.91亿元和389.36亿元；景德镇市政府性基金预算收入对地方财力依赖度较高。

四、江西省及下辖各市债务状况分析

政府债务

• 债务规模：2019年末全省政府债务余额5351亿元，占全国第20位；2020年前三季度政府债务余额增长至7129.60亿元。
• 债务结构：一般债务余额3037.84亿元，专项债务余额2303.16亿元，省本级一般债务余额586.66亿元，专项债务余额233亿元。
• 债务与财政收入比：2019年末一般债务是当年一般公共预算收入的1.22倍；专项债务是政府性基金收入的0.91倍。

城投债情况

• 城投债余额：截至2020年9月末，江西省存续城投债余额为3790.88亿元，为2019年一般公共预算收入的1.52倍。
• 城投平台债务：2019年末江西省城投平台带息债务规模达1.04万亿元，为当年一般公共预算收入的4.19倍。
• 地市城投债负担：景德镇、萍乡、赣州、上饶4市城投平台带息债务负担较重，分别为当年一般公共预算收入的7.03倍、6.13倍、5.80倍、5.67倍。

五、总结

江西省整体情况

• 经济：保持中高速增长，但增速有所放缓；三次产业结构优化，第三产业占比上升。
• 财政：收入规模较大，但自给率偏低，依赖上级补助；政府性基金收入受土地市场影响较大。
• 债务：债务规模处于全国中游，但城投债存在一定的偿付压力。

各地市差异

• 经济与财政：南昌市经济和财政实力最强，赣州市和九江市经济总量接近，增速较快；景德镇、鹰潭等市相对薄弱。
• 债务负担：南昌市和上饶市城投债存量较大，景德镇、萍乡、赣州、上饶城投平台债务负担较重。

建议方向

• 财政收入结构优化：提高税收比率，降低非税收入占比。
• 债务管理加强：关注城投平台债务负担，优化债务结构。
• 区域协调发展：推动“两翼”和“苏区”地区经济和财政能力提升，促进均衡发展。