埃森哲城市转型的平衡之道_埃森哲中科院新资源经济城市指数报告2015_1_33页_3mb

埃森哲中科院新资源经济城市指数报告2015总结

核心内容

本报告《埃森哲中科院新资源经济城市指数报告2015》聚焦于中国城市在经济、资源环境和可持续发展之间的平衡问题，提出了“新资源经济”这一发展理念。新资源经济旨在通过技术创新、管理创新和制度创新，实现低资源消耗、低环境负荷的经济发展模式，推动经济增长与资源环境脱钩，提升城市发展的质量和可持续性。

报告指出，中国城市人口持续增长，城镇化进程加速，城市成为资源环境负荷的主要载体。同时，城市也是创新和资源集聚的中心，具备推动资源高效利用的潜力。然而，当前城市发展面临“经济-资源-环境”三角困境，资源环境可持续性下降，环境质量恶化，尤其是大城市和特大城市。

主要观点

1. 城市经济与资源环境的矛盾加剧

• 城市规模越大，经济绩效越高，但资源环境可持续性却越低。
• 大城市资源利用效率和环境效率较高，但由于经济总量大，污染物排放量高，环境质量显著退化。
• 资源型城市的资源环境可持续性持续恶化，尤其在环境质量和低碳发展水平方面。

2. 城市排名格局基本稳定

• 2015年城市排名与2013年相比变化不大，但个别城市排名有所波动。
• 深圳、福州、沈阳、广州、长春等城市资源环境可持续性有所改善。
• 绍兴、济南、威海等城市资源环境可持续性下降明显。

3. 城市分为四类，面临不同发展挑战

• 高歌猛进型：经济发达，但环境质量退化明显（如北京、上海、深圳等）。
• 适度平稳型：经济发展中等，环境质量较好（如大连、无锡、苏州等）。
• 产能落后型：经济偏弱，环境质量最差（如石家庄、太原、呼和浩特等）。
• 基础薄弱型：经济滞后，环境质量一般（如秦皇岛、大同、阳泉等）。

4. 城市群成为资源环境挑战的放大器

• 城市群以核心城市为中心，带来经济集聚效应，但也加剧了资源环境负荷。
• 珠三角城市群经济绩效高，但资源环境可持续性较差；京津冀城市群资源环境可持续性最差。
• 成渝城市群和长江中游城市群资源环境可持续性得分与发展能力得分与沿海城市群差距不大，但创新能力和信息化水平较低。

5. 雾霾成为城市转型的关键问题

• 雾霾与PM2.5浓度超标密切相关，治理雾霾要求调整产业结构和能源消费结构。
• PM2.5浓度与新资源经济指数之间存在非线性关系，受城市规模、经济水平、产业结构等因素影响。
• 人均GDP7万元以上的城市PM2.5浓度较低，但部分城市仍面临较高污染问题。

关键信息

• 资源环境承载力接近极限：中国资源环境承载力已达或接近极限，资源损耗、环境污染和生态退化严重，占GDP的12.3%。
• 新资源经济指数构建：该指数从城市经济发展、资源环境可持续性和发展能力三个维度评估城市发展绩效，帮助城市管理者制定转型策略。
• 资源环境可持续性下降：特大城市、大城市和中等城市的资源环境可持续性均有下降，环境质量堪忧。
• “互联网+”发展助力转型：互联网+发展较好的城市，其经济绩效、资源环境可持续性和发展能力均较高，有助于实现低资源消耗、低环境负荷的经济转型。
• 城市群发展需平衡经济与环境：城市群在带来经济集聚效应的同时，也加剧了资源环境负荷，需加强信息化和创新能力，以实现可持续发展。

城市案例分析

大连：资源环境协调的艰难抉择

• 大连曾是经济与环境协调发展的典范，但近年来因高耗能产业占比高、能源资源匮乏和人口老龄化问题，环境质量面临挑战。
• 建议大连转变增长方式，减少对化石能源依赖，加强数字化和智能化管理，提升第三产业竞争力。

成都：快速工业化城市的资源环境之困

• 成都因工业化进程快，资源消耗和环境污染加剧，PM2.5浓度较高。
• 建议成都推进节能减排，发展清洁生产和循环经济，推动产业结构优化和信息化融合。

绍兴：工业化城市的资源环境负荷

• 绍兴以民营经济和纺织印染业为主，资源环境负荷较高，水环境质量堪忧。
• 建议绍兴加快产业转型，发展现代服务业和战略性新兴产业，提升创新能力。

太原：重化工城市的自我救赎

• 太原作为传统能源重化工基地，资源利用效率低，环境污染严重。
• 建议太原推动产业绿色转型，发展高端装备制造业和战略性新兴产业，优化产业空间布局。

结论

报告强调，城市在经济快速发展的同时，必须重视资源环境可持续性。新资源经济理念为中国城市转型提供了评估工具和方向指引。通过技术创新和制度变革，推动“互联网+”发展，可以有效降低资源消耗和环境污染，实现可持续发展。未来，城市应更加注重平衡经济、资源和环境，避免“先发展、后治理”的传统模式，以实现高质量、可持续的城市发展。