城市转型的平衡之道_埃森哲中科院新资源经济城市指数报告2015_33页_3mb

埃森哲中科院新资源经济城市指数报告2015总结

核心内容

《埃森哲中科院新资源经济城市指数报告2015》旨在通过新资源经济城市指数，评估中国城市在经济发展、资源环境可持续性和发展能力方面的综合表现。该指数覆盖100个城市，较2013年的73个城市有所扩展，反映了中国城市在新常态下的转型挑战与机遇。报告指出，中国城市面临“经济-资源-环境”三角困境，即经济增长与资源环境可持续性之间的脱钩问题。加强生态文明建设被首次写入中国的五年规划，成为国家可持续发展的重要议题。

主要观点

1. 经济与环境的矛盾加剧

   • 城市规模越大，经济绩效越高，但资源环境可持续性却下降，尤其是大城市和特大城市。
   • 资源型城市的资源环境可持续性持续恶化，凸显其在新常态下可持续发展的严峻问题。
   • 雾霾污染与经济总量、工业规模正相关，但与人均GDP和人均可支配收入负相关，说明经济发展与资源环境之间存在脱钩现象。

2. 城市发展格局未变，但个别城市排名波动明显

   • 整体排名格局基本保持不变，但部分城市如深圳、广州、西安排名上升，而绍兴、济南、威海等排名下降。
   • 深圳的资源环境可持续性排名从2013年的第10位上升至第1位，显示出显著改善。
   • 杭州、大连、苏州等城市的资源环境可持续性下降，主要因污染物排放和单位GDP能耗增加。

3. 城市类型差异显著

   • 100个城市被划分为四类：高歌猛进型、适度平稳型、产能落后型、基础薄弱型。
   • 高歌猛进型城市（如北京、上海、深圳）经济发达但环境质量退化，需改善资源环境关系。
   • 适度平稳型城市（如吉林、宁波）经济中等但环境质量较好，应继续保持并提升环境质量。
   • 产能落后型城市（如石家庄、太原）经济偏弱且环境质量差，需加快产业转型和环保措施。
   • 基础薄弱型城市（如秦皇岛、大同）经济滞后，环境效率低，需提升信息化和创新能力。

4. 城市群发展面临挑战

   • 城市群作为经济发展的主体，其经济集聚效应显著，但资源环境压力也增大。
   • 长三角、京津冀、珠三角等城市群在经济绩效上领先，但资源环境可持续性较差，尤其是京津冀城市群。
   • 成渝和长江中游城市群虽然经济绩效较低，但资源环境可持续性与沿海城市群差距不大，需提升信息化和创新能力。

关键信息

• 资源环境承载力问题：中国资源环境承载力已接近极限，资源损耗、环境污染和生态退化成本高达GDP的12.3%。
• PM2.5浓度：PM2.5浓度与城市规模、经济水平和产业结构密切相关，是衡量城市空气质量的重要指标。
• “互联网+”的作用：城市“互联网+”发展越好的地方，其经济绩效、资源环境可持续性和发展能力越高，表明数字技术有助于实现低资源消耗、低环境负荷的经济转型。
• 城市转型方向：城市应通过技术创新、管理创新和制度创新，实现经济增长与资源环境的协调发展，避免“先发展、后治理”的路径。

图表与数据

• 图1：城市人口规模对新资源经济发展的影响。超大城市和特大城市资源利用效率和环境效率更高，但环境质量下降。
• 图2：城市经济水平对新资源经济发展的影响。人均GDP7万以上城市经济绩效和资源环境可持续性得分较高，但环境质量恶化。
• 图3：不同规模城市的资源环境可持续性。特大城市、大城市和中等城市资源环境可持续性下降。
• 图4：不同经济水平城市的资源环境可持续性对比。人均GDP5万以下城市面临经济绩效下滑的挑战。
• 图5：不同类型城市的经济绩效与环境质量关系。高歌猛进型城市经济绩效高但环境质量差。
• 图6：城市群主要指标比较。珠三角城市群综合得分最高，但资源环境可持续性得分较低；京津冀城市群资源保障程度低，需加强水资源管理。

结论

该报告强调，城市在新常态下必须平衡经济发展与资源环境可持续性，推动向新资源经济转型。通过技术创新、优化产业结构、加强环保措施和提升信息化水平，城市可以实现更高质量的经济增长，同时改善环境质量。报告还指出，城市群的发展需要更加注重资源环境的可持续性，避免因过度集聚导致的环境问题，为中国的可持续发展提供参考和指引。