20220909-中诚信国际-走遍城投——黑龙江·哈尔滨市_黑龙江省哈尔滨市地方政府及融资平台分析_11页_519kb

哈尔滨市2018-2020年经济与财政数据总结

核心内容概述

哈尔滨市作为黑龙江省的省会，经济与财政实力在省内处于领先地位，但在全国范围内竞争力较弱。2018年至2020年期间，哈尔滨市经济增速有所回升，但低于全国平均水平；财政收入在省内第一，但增速缓慢，财政自给能力尚有提升空间。同时，哈尔滨市债务规模持续增长，隐性债务问题尤为突出，需关注其潜在风险。市内各区县经济发展与财政实力存在显著差异，部分区县发展滞后。

主要观点与关键信息

一、经济发展情况

• 经济总量：2018年GDP为5,010.10亿元，2019年为5,249.40亿元，2020年为5,183.80亿元，GDP规模在省内第一。
• 增速表现：2018年GDP增速为5.10%，2019年为4.40%，2020年为0.60%，增速低于全国平均水平。
• 产业结构：第三产业贡献最大，占比超过60%，经济结构以服务业为主。
• 人口变化：人口呈净流出趋势，2020年总人口为1,000.98万人，较2010年下降5.89%。
• 固定资产投资：2021年固定资产投资同比增长4.2%，其中第一产业投资增长34.9%，第二产业增长18.6%，第三产业增长1.5%；房地产投资下降14.6%。

二、财政实力情况

• 财政收入：2020年一般公共预算收入为339.57亿元，为省内第一，但受疫情影响同比下降8.4%。
• 税收占比：2020年税收收入占一般公共预算收入的82.95%，税收占比较高。
• 财政支出与平衡率：2020年一般公共预算支出为1,162.25亿元，财政平衡率为29.22%，财政自给能力有限，依赖上级补助。
• 财政排名：2020年财政收入在省内排名靠前。

三、市内各区县差异

• 经济与财政发展不均：南岗区、道里区、香坊区、哈尔滨新区等发展较好，而木兰县、通河县、延寿县、方正县等相对滞后。
• 财政自给能力：各区县财政自给率较低，整体财政自给能力尚有提升空间。

四、债务情况分析

• 显性债务：债务余额逐年增加，2020年末为2,485.81亿元，居全省第一位。负债率为47.95%，虽高于其他地市，但考虑到经济财政实力，整体风险可控。
• 隐性债务：隐性债务规模省内最高，债务率远超国际警戒线水准，隐性债务风险需引起关注。
• 债务结构：债务主要集中于市本级，区县债务规模分化明显，香坊区、松北区、道外区债务规模较高。

五、城投企业情况

• 城投数量与级别：全市共有4家城投公司，其中2家为AA+，1家为AA，1家无主体评级，城投级别以AA+为主。
• 城投业务：主要涉及保障房建设、国家级经开区开发及城市基建。
• 城投债存量：截至2021年底，城投债存量规模为87.30亿元，居省内第二。
• 债券类型与期限：以一般中期票据为主，债券期限以3年和5年为主，发行成本省内最低。
• 偿债高峰：2022年到期规模为28.6亿元，2025年到期规模为41.9亿元，需重点关注偿债压力。

六、城投财务概况

• 资产与负债：总资产逐年增加，2020年末为4,179.45亿元，资产负债率上升至44.85%，偿债压力增大。
• 盈利能力：净利润逐年上升，但营业总收入波动较大。
• 流动性：流动资产以存货和应收类款项为主，流动比率和速动比率难以真实反映企业流动性，整体流动性较弱。

七、城投转型情况

• 外部环境：哈尔滨市外部环境相对较好，作为省会城市，享有更多政策支持。
• 改革进展：正积极推进国企改革，进行布局结构优化调整，取得一定成效。
• 挑战与机遇：疫情对城投转型造成一定困难，但未来在国家振兴东北的战略下仍存在发展机遇。

关键数据总结

城投企业财务概况（附表一）

小结

哈尔滨市经济与财政实力在省内领先，但在全国范围竞争力不足。尽管城投企业发行成本和利差处于全省最低，但债务规模和隐性债务问题突出，需持续关注偿债风险。未来，哈尔滨市将在国家振兴东北的战略下，继续推进国企改革和城投平台优化，以提升经济与财政的可持续发展能力。