2018中国研发经费报告_76页_4mb

中国研发经费报告总结

核心内容

• 研发经费：指全社会用于基础研究、应用研究和试验发展的经费支出，包括人员劳务费、原材料费、固定资产购建费、管理费及其他费用。
• 研发强度：国家或地区层面为研发经费占GDP比重，企业层面为研发经费占营业收入比重。
• 财政科学技术支出：指公共财政预算中用于科学技术的支出，包括基础研究、应用研究、技术研究与开发等。
• 研发经费内部支出：指企业用于内部R&D活动的实际支出，不包括生产性活动支出和与外单位合作支出。

主要观点

• 中国研发经费总量规模在1995-2017年间显著增长，2017年全社会研发经费投入达17606.1亿元，研发强度为2.13%，已跃升为世界第二。
• 中国研发经费的地域分布不均衡，东部地区研发经费是其他地区总和的2倍，前三甲省区占全国研发经费的1/3。
• 中国研发经费的来源与执行结构已与发达国家趋近，企业成为研发经费的主要来源和执行主体，但“中国特色”仍存在，政府主要资助科研机构和高等院校。
• 中国科学研究经费占研发经费比例偏低，特别是应用研究比例不足，是当前面临的重要挑战。
• 中国研发经费统计问题仍然存在，政府来源经费可能被低估，企业来源经费可能被高估。

关键信息

1.1 中国研发经费支出规模与强度（1995-2017年）

• 2017年全社会研发经费投入17606.1亿元，同比增长12.3%。
• 研发强度为2.13%，比2016年提高0.02个百分点。
• 自2013年以来，中国研发经费投入强度连续4年突破2%。

1.2 中国与主要国家研发经费支出规模及强度比较（2016年）

• 2016年中国研发经费投入规模为美国的44%，超过日本、德国等。
• 中国研发强度为2.11%，超过欧盟15国平均2.09%，但低于OECD国家平均2.34%。
• 中国研发经费投入规模和强度已不落下风，但如何提高使用效率成为主要议题。

1.3 中国四大板块研发经费增长（1999-2016年）

• 东部地区研发经费在2016年首次突破万亿，是其他三个地区总和的2倍。
• 东北地区研发经费从2000年的7%增长至2006年的15%，又下降至2016年的4%。
• 省级行政区研发经费差异显著，前三甲省份占全国研发经费的1/3。

1.4 中国研发经费部门来源与执行结构（1995-2016年）

• 企业来源研发经费从300亿增长至约1.2万亿，增长40倍。
• 政府来源研发经费从约250亿增长至约3200亿，增长12.8倍。
• 企业成为研发经费的单主体，科研机构和大学的经费来源和执行结构发生显著变化。

1.5 中美研发经费部门来源-执行结构比较（2015年）

• 中国科研机构经费约80%来自中央政府，美国约50%来自联邦政府。
• 中国高等院校主要依赖政府和企业，美国高等院校约50%来自联邦政府，自筹经费比例高。
• 中国研发经费来源和执行结构具有显著的“中国特色”。

1.6 中国基础研究、应用研究与试验发展内部支出（1995-2016年）

• 1995-2005年，研发经费内部支出增长较慢，2006年后进入快速增长通道。
• 2016年，试验发展经费占比达85%，基础研究和应用研究经费占比分别为5%和10%。
• 中国基础研究经费占研发经费比例偏低，应用研究经费增长缓慢。

1.7 中国与主要国家研发经费类型比较（2015年）

• 中国科学研究投入明显不足，美国和日本科学研究投入比例在30%以上，英国和法国则高达60%。
• 中国应用研究投入比例偏低，不到美国和日本的一半。

1.8 中国企业、大学和研发机构研发经费类型结构（1995-2016年）

• 企业研发经费中试验发展占比从84.64%增长至96.75%，应用研究占比下降至3.04%。
• 研发机构试验发展占比下降，基础研究占比上升。
• 大学试验发展占比下降，基础研究占比上升。

2.1 中国政府研发经费的位置与构成（2016年）

• 2016年政府研发经费总额为3140.81亿元，占全国研发经费的20%。
• 中央和地方研发经费分别为2003.88亿和1777.92亿，中央71个部门中41个具有研发经费支出。

2.2 中国政府研发经费支出规模（2009-2016年）

• 2009-2016年政府研发经费逐年增长，年平均增长率为13%。
• 基础研究经费稳步增长，占比保持在14%左右；应用研究经费增长稳定，占比下降约5%。

2.3 中央与地方财政科技支出比较（1999-2016年）

• 地方财政科技支出在2012年首次超过中央财政科技支出，2016年占全部财政科技支出的57.9%。
• 中央财政科技支出主要用于应用研究，地方财政科技支出主要用于技术研究与开发。

2.4 中央主要部门管理研发经费（2016年）

• 中国科学院是中央研发经费管理最大的部门，接近500亿元。
• 科技部和国家自然科学基金委员会分别接近300亿元。
• 中央71个部门中，41个部门研发经费支出占中央政府研发经费的77%。

2.5 地方省级财政科学技术支出比较（2016年）

• 广东、江苏和上海的财政科技支出排名前三，分别为722.69亿、350.90亿和341.71亿。
• 广东财政科技支出是东北地区的8.4倍，西部地区的2倍。
• 地方财政科技支出差异明显，前三甲省份占地方财政科技支出的31.5%。

2.6 教育部直属高等院校研发经费支出（2016年）

• 清华大学研发经费支出最高，达29.2亿元。
• 研发经费支出结构差异明显，试验发展支出占比高。

2.7 中国科学院财政收入与支出情况（2016年）

• 中国科学院财政收入主要来自财政拨款和事业收入，其中财政拨款占一半以上。
• 研发经费主要用于基础研究和应用研究，占所有科学技术支出的88%。

3.1 中国企业研发经费的位置与构成（2016年）

• 2016年企业研发经费总额为12144亿元，占全国研发经费的78%。
• 境内上市企业研发经费为4708亿元，占企业研发经费的39%。
• 境外上市企业研发经费为710.47亿元，占企业研发经费的6%。
• 华为研发经费为中国上市企业前五名的1.35倍，为中国上市企业前十名的82.50%。

3.2 全球企业研发经费前20强中的中国企业（2016年）

• 中国企业研发经费排名靠前，但整体研发强度仍低于美国。
• 中国企业研发经费主要集中于信息技术、电子设备制造业等。

3.3 中国境内上市企业研发经费分行业支出规模（2016年）

• 工业与信息技术行业研发经费占比超过一半。
• 医疗保健行业研发经费占5.59%。

3.4 中国境内上市企业研发经费排名（2016年）

• 工业行业研发经费排名前10名的企业中，研发强度差异显著。
• 中国建筑、中国中铁等企业研发强度较高，部分企业研发强度接近或超过10%。

3.5 中国境内上市企业研发经费排名（2016年）

• 材料行业研发经费排名前10名的企业研发强度较低。
• 房地产行业研发经费排名前10名的企业研发强度普遍较低。

3.6 中国境内上市企业研发经费排名（2016年）

• 公用事业行业研发经费排名前10名的企业研发强度较低。
• 可选消费行业研发经费排名前10名的企业研发强度较低。

3.6 中国境内上市企业研发经费排名（2016年）

• 中国境内上市企业研发经费排名前10名的企业中，研发强度差异显著。
• 部分企业研发强度较高，如中国中车、中国电建等。

3.6 中国境内上市企业研发经费排名（2016年）

• 中国境内上市企业研发经费排名前10名的企业中，研发强度差异显著。
• 部分企业研发强度较高，如中国中车、中国电建等。