大连理工_2018中国研发经费报告-2019.3-78页_2mb
报告摘要
中国研发经费报告总结
核心内容概述
中国研发经费投入总量和强度持续增长,已成为全球第二大研发经费投入国。研发经费主要由企业承担,政府投入比例逐渐下降。研发经费的结构和地域分布不均,企业、科研机构和高校在研发经费投入中扮演不同角色,且存在显著差异。
主要观点与关键信息
1. 总量结构
- 研发经费总量与强度:2017年,中国全社会研发经费投入达到17606.1亿元,增长12.3%;研发强度为2.13%,较上年提高0.02个百分点。
- 与主要国家比较:2016年,中国研发经费规模为美国的44%,日本的1.5倍,德国的2倍,是加拿大、意大利、英国和法国总和的1.5倍。研发强度已超过欧盟15国平均水平,但低于OECD国家平均水平。
- 研发经费来源结构:企业已成为研发经费的主体,占比约70%;政府占比约20%。研发经费来源从政府和企业双主体转变为以企业为主。
- 研发经费执行结构:企业执行经费比例从40%增长至77%;科研机构执行经费比例从42%下降至15%;大学执行经费比例从15%下降至10%。
- 研发经费类型结构:试验发展经费占比最高,达85%;基础研究经费占比5%;应用研究经费占比10%。
- 区域分布:东部地区研发经费为其他地区总和的2倍,前三甲省份研发经费占全国的1/3;城市中深圳、上海、北京为前三名。
- 研发经费统计问题:政府来源研发经费可能被低估,企业来源研发经费可能被高估,但尚无充分证据证实。
2. 公共部门
- 政府研发经费占比:2016年,政府研发经费占全国研发经费的20%,其中中央和地方各占一半。
- 中央与地方支出结构:中央政府研发经费主要用于应用研究,地方政府主要用于技术研究与开发。
- 中央部门支出情况:中央71个部门中,41个有研发经费支出,总额为1543.7亿元,占中央政府研发经费的77%。中国科学院、科技部和国家自然科学基金委员会是主要管理部门,占中央研发经费的60%以上。
- 地方财政科技支出:2016年,地方财政科技支出总额为7760.7亿元,其中广东、江苏、上海占31.5%;深圳、上海、北京为城市前三名。
- 高校研发经费:清华大学、浙江大学、天津大学位列高校研发经费前三名,高校研发经费主要集中在基础研究和应用研究。
- 中国科学院财政结构:财政收入主要来自财政拨款和事业收入,支出主要用于基础研究和应用研究。
3. 私人部门
- 企业研发经费占比:2016年,中国企业研发经费总额为12144亿元,占全国研发经费的78%。
- 境内上市企业研发经费:2016年,境内上市企业研发经费总额为4708亿元,占企业研发经费的39%。国有企业占境内上市企业研发经费的52%,其中中国石油排名第一。
- 境外上市企业研发经费:2016年,中国境外上市企业研发经费总额为710.47亿元,其中百济神州研发强度高达63556.07%,远高于其他企业。
- 行业分布:工业和信息技术行业研发经费占比最高,医疗保健行业研发经费占5.59%。
- 规上工业企业研发经费:计算机、通讯电子设备制造业研发经费最高,达1963.6亿元,相当于排名靠后25个行业之和。
- 高技术产业研发经费:主要集中在电子及通信设备制造业,其研发经费是医疗制造业的3.6倍。
关键信息总结
- 总量:2017年,中国全社会研发经费投入达17606.1亿元,强度为2.13%。
- 区域差异:东部地区研发经费为其他地区总和的2倍,前三甲省份占全国研发经费的1/3。
- 部门结构:企业是研发经费的主要来源和执行部门,占比达70%;政府投入主要用于基础研究和应用研究。
- 研发类型:试验发展经费占比最高(85%),基础研究(5%)和应用研究(10%)投入比例偏低。
- 高校与科研机构:高校研发经费主要用于基础研究和应用研究,科研机构主要依赖政府资金。
- 企业对比:华为研发经费为中国上市企业前五名的1.35倍,阿里巴巴研发经费与中石油相当。
- 行业分布:工业和信息技术行业研发经费占比最高,能源行业平均研发支出最高。
研发经费管理与挑战
- 研发经费管理问题:中国研发经费统计体系尚不完善,政府来源经费可能被低估,企业来源经费可能被高估。
- 地域分布不均:东部地区研发经费远超其他地区,需加快研发成果的地域扩散。
- 部门结构优化:政府应加强基础研究投入,企业应提升应用研究比例,高校和科研机构应更注重试验发展。
- 效率提升:研发经费使用效率是当前中国科技创新面临的重要挑战,需优化投入结构。
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