先进制造业研究2025年第1期（总第10期）：主要国家和地区智能网联汽车技术与政策对比分析_18页_881kb

报告摘要

全球智能网联汽车技术呈现多元化路径，主要经济体各有侧重：

美国：以“单车智能”为核心，通过强化车辆感知、决策与控制闭环系统实现高度自动化。代表企业Waymo（L4级自动驾驶）和特斯拉（纯视觉感知+端到端算法）聚焦车端技术，依赖人工智能、芯片及大数据训练能力，同时推动C-V2X道路环境建设。
欧盟：强调整车制造与智能系统协同，采用“稳步推进高阶自动驾驶+注重车路协同”双轨模式。奔驰DrivePilot（L3级）和宝马/奥迪的域控制器架构为典型，博世等企业提供系统级解决方案，C-ITS标准体系推动车联网通信技术（LTE-V2X）与高精地图融合。
日韩：聚焦城市复杂场景，推进多传感器融合与车路协同感知系统。日本车企（本田、日产、丰田）以安全性、精密控制为目标，韩国以“协作式自动驾驶”为核心，依托K-City测试平台验证技术鲁棒性，推广低速应用（如无人物流）。
中国：构建“车路云一体化”协同技术体系，整合5G通信、北斗导航及多传感器（激光雷达+摄像头），推动V2X通信技术落地，形成以基础设施智能化为特色的生态。代表企业华为（ADS系统）、小鹏（XPilot）、百度（Apollo）等加速技术并跑向领跑转变。

各国政策差异显著，聚焦监管模式、数据管理与商业化部署：

美国：联邦-州两级管理模式，联邦侧重统一技术标准与安全评估，州级鼓励创新。2024年《自动驾驶车辆安全、透明度和评估计划》放宽商业化限制，加州、佛罗里达等州推动法规革新与测试区建设。
欧盟：以安全为核心，通过《AI法案》《自动驾驶法案》明确伦理与责任划分，要求车企提供技术档案。采用“欧盟-国家”协同监管框架，注重数据本地化及跨境限制，成员国间政策协调难度高。
日本、韩国：日本2023年修订《道路运输车辆法》支持L4级自动驾驶公交及无人递送车，韩国2024年启动“K-City”测试项目，推进C-V2X商业化试点，明确2027年实现L4级商用目标。
中国：通过中央与地方协同政策体系，强化“车路云一体化”试点（如2024年首批20个试点城市），推动强制性国家标准（如信息安全、软件升级）制定。地方条例（如深圳、北京、上海）细化测试与应用规则，支持多场景商业化。

技术路线趋势：中美主导全球竞争，美国侧重单车智能与技术创新，中国强调车路协同与系统集成。欧盟、日韩等国受制于基础设施或监管限制，技术发展速度较慢。
政策差异化：美国以立法突破和市场机制推动创新，欧盟以严格安全标准和协同监管为核心，中国则结合体制优势与市场潜力，通过试点与标准制定加速落地。
关键建议：
- 顶层设计：建立跨部委协调机制，推动政策与标准统一；支持多场景商业化部署，强化产业链协同。
- 法规完善：加快自动驾驶法律体系建设，明确车辆法律地位，优化上路流程及保险配套政策。
- 数据安全：实施数据本地化管理，防止跨境风险，鼓励国产芯片与技术适配。
- 国际标准：参与ISO、ITU等国际组织制定标准，推动中国技术体系“出海”并增强话语权。