明树数据--2020年10月基建（含PPP）领域政策动态-2020.11-218页_2mb

2020年10月基建（含PPP）领域政策活动总结

核心内容概览

2020年10月，中国在基础设施、投融资及PPP领域发布了多项重要政策和活动，涵盖中央与地方层面，涉及城镇化建设、促消费、绿色建筑、旅游发展、体育产业、国企改革及优化营商环境等多个方面。政策和活动均围绕促进经济发展、改善民生、推动高质量发展展开，强调制度创新、市场开放、公平竞争和政策协同。

主要观点

1. “十四五”规划和2035年远景目标建议审议通过

• “十四五”规划和2035年远景目标建议提出，要构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
• 强调推动全体人民共同富裕取得实质性进展，聚焦社会主要矛盾，提出战略性、创新性举措。
• 明确了“十四五”时期我国发展的指导方针、主要目标、重点任务和重大举措。

2. 深圳建设中国特色社会主义先行示范区

• 中央和国务院发布实施方案及首批授权事项清单，赋予深圳更多自主权，推动其在要素市场化配置、营商环境、科技创新、对外开放等方面先行先试。
• 授权事项共40条，涵盖六个重点领域，包括生态和城市空间治理、科技创新体制等，为深圳建设现代化强国城市范例提供政策支持。

3. 部门协力扩内需

• 国家发改委联合14个部门发布《近期扩内需促消费的工作方案》，提出19条具体措施，推动经济供需循环畅通。
• 加强对城镇老旧小区改造的支持，鼓励居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造。
• 推动线下服务消费“触网”，释放线上经济潜力，促进消费新业态发展。

4. 规范推进城镇化建设

• 国家发改委组织召开特色小镇规范健康发展视频会议，部署下一阶段重点工作，强调以人为核心、提高质量为导向的新型城镇化战略。
• 各地推进城镇老旧小区改造，如湖北、河北、甘肃等地发布具体实施意见，明确改造目标、资金来源及实施路径。
• 推动小城镇建设，完善基础设施和公共服务，提升人居环境质量，促进城乡融合发展。

关键政策与活动

中央政策要点

地方政策要点

本月重点活动回顾

• 深圳经济特区建立40周年庆祝大会：强调深圳作为改革开放的典范，要推动高质量发展，打造社会主义现代化强国的城市范例。
• 国务院常务会议：提出对南沙自贸片区国际航运保险业务给予税收优惠，实施启运港退税政策，支持市场主体发展。
• 优化营商环境座谈会：天津市长廖国勋强调要完善国有金融资本管理制度，提升政府服务效能。
• 全国特色小镇规范健康发展视频会议：强调特色小镇在推动经济转型和新型城镇化中的重要作用。
• 脱贫攻坚工作指示：习近平强调要保持现有帮扶政策稳定，推动产业发展和易地扶贫搬迁后续扶持。
• 全国大众创业万众创新活动周：推动高质量发展，构建新发展格局，鼓励创新业态和模式。
• “一带一路”与长江经济带发展会议：四川省提出发挥引领作用，推动交通基础设施建设。
• “十三五”规划实施总结评估会议：中共中央政治局常委会听取汇报，为“十四五”规划提供参考。

总结

2020年10月，基建及PPP领域政策活动聚焦于“十四五”规划的实施、深圳先行示范区建设、扩内需促消费、规范城镇化发展和优化营商环境等重点方向。中央和地方政府通过政策引导、制度创新、市场开放、协同机制等方式，推动基础设施高质量发展、提升公共服务水平、促进绿色低碳转型，为实现经济和社会的全面协调可持续发展奠定了坚实基础。