2021-06-01-明树数据-2021年6月基建（含PPP）领域政策动态_定_258页_3mb

报告摘要

2021年6月基建（含PPP）领域政策活动总结

核心内容

2021年6月，国家在基建领域出台了一系列重要政策和活动，涵盖政府非税收入征管改革、绿色发展、交通运输规范发展、绿色金融、城乡基础设施建设等多个方面。政策重点在于优化资源配置、提升治理能力、推动高质量发展和促进社会公平。

主要观点

政府非税收入征管改革：四项政府非税收入划转税务部门征收，标志着机构改革进一步深化，旨在提高征管效率，降低征管成本，促进公共服务型政府建设。
绿色发展与低碳转型：政策强调生态优先、绿色低碳发展，推动绿色建筑、污水处理及资源化利用、固废综合利用等，助力实现碳达峰、碳中和目标。
交通运输规范化发展：通过推广高速公路差异化收费和加强交通项目绩效管理，提升公路网资源利用效率，推动交通强国建设。
绿色金融机制完善：中国人民银行发布绿色金融评价方案，引导金融机构支持绿色项目，增强绿色投资动力。
城乡基础设施建设：加强县城绿色低碳建设，推进农村生活污水处理、垃圾分类、用能革新等，提升农村基础设施水平和公共服务能力。

关键信息

1. 政策提要

四项政府非税收入划转税务部门：
- 包括国有土地使用权出让收入、矿产资源专项收入、海域使用金、无居民海岛使用金。
- 试点地区为河北、上海、青岛等，2022年1月1日起全面实施。
- 自然资源部门需与税务部门信息共享，确保征管信息实时传递。
“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划：
- 新增污水收集管网8万公里，新增污水处理能力2000万立方米/日。
- 新建再生水生产能力不少于1500万立方米/日，新增污泥无害化处理设施不少于2万吨/日。
- 推行专业化运维，强化信息系统建设，提升设施运行维护水平。
全面推广高速公路差异化收费实施方案：
- 坚持政府引导、因地制宜、改革创新原则。
- 推动分路段、分车型、分时段、分出入口等差异化收费模式。
- 2021年9月进入实施阶段。
城乡冷链和国家物流枢纽建设管理办法：
- 支持物流基础设施和冷链物流设施建设。
- 单个项目支持标准不超过核定投资的30%，最高不超过5000万元。
- 鼓励多式联运转运、智慧平台建设等。
绿色金融评价方案：
- 覆盖24家主要金融机构，评价包括定量和定性指标。
- 绿色金融评价结果纳入央行评级体系，鼓励金融机构拓展应用场景。
“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案：
- 建设社区居家养老服务网络，提升公办养老服务机构能力。
- 扩大普惠性托育服务供给，支持家庭托育点等新模式。
科学绿化指导意见：
- 走科学、生态、节俭的绿化发展之路，提高生态系统自我修复能力和稳定性。
- 强调规划引领、因地制宜、节约优先等原则。
成渝地区双城经济圈综合交通运输发展规划：
- 优化基础设施网络，推动对外交通、城际交通、都市圈交通高效衔接。
- 构建安全、便捷、高效的现代化综合交通运输体系。
保障性租赁住房专项管理办法：
- 支持人口净流入的大城市新建、改建保障性租赁住房及配套基础设施。
- 以小户型为主，租金低于市场水平。
气象基础设施投资计划：
- 原址更新和加密新建自动气象站，建设X波段天气雷达系统。
- 提高设备稳定性和可靠性，完善地面观测能力。
“四好农村路”提质增效专项行动方案：
- 推动农村道路建设，提升农村交通服务能力。
- 鼓励社会资本参与，形成良性循环。
绿色建筑标识申报工作：
- 明确申报条件和审查内容，鼓励发展星级绿色建筑。
- 推行绿色施工和绿色建材应用。
建筑业“证照分离”改革：
- 施工劳务资质由审批制改为备案制，提高审批效率。
- 企业提交信息后，备案部门当场办理手续。
推动县域发展与乡村振兴：
- 加强基础设施和公共服务设施建设，提升县域承载力和公共服务水平。
- 推进“一城一策”“一区一策”消防车通道治理方案。