【世界资源研究所】2023加速城市场景下新能源货车推广：北京实例分析及建议报告_96页_8mb

加速城市场景下新能源货车推广:北京实例分析及建议

核心内容

本研究聚焦北京市新能源货车推广，旨在分析在当前技术水平下，如何通过政策手段克服新能源货车的技术与成本挑战，实现减污降碳目标，同时避免对城市货运从业者就业与生计造成负面影响。

主要观点

• 新能源货车推广现状：截至2021年底，北京新能源货车保有量为2.6万辆，排名全国第五。但市场渗透率仍较低，新能源轻微型货车仅占同类车辆的5.4%，市场渗透率8%；新能源中重型货车仅占中重型车辆的1.7%，渗透率3%。
• 技术与成本挑战：新能源货车在不同场景下的技术成熟度与成本差距存在显著差异，特别是长里程、冷链运输和重货运输场景下，纯电动货车面临续航不足、载质量损失等技术问题，成本高于传统燃油车。
• 氢燃料货车优势：在获得京津冀燃料电池汽车示范城市群的市区两级补贴后，氢燃料货车在长里程、冷链运输和重货运输等场景下，比纯电动货车更具成本与技术优势。
• 政策建议方向：北京市应采取多元化政策，包括优化新能源货车优先路权政策、提高最大允许总质量、完善充电/加氢基础设施、提供经济激励等，以促进新能源货车的推广。

关键信息

适合推广的场景

• 轻微型货车的城市配送：纯电动货车适合大部分城市配送场景，但需解决续航问题。
• 重型牵引车的高频短倒：纯电动换电重型货车在短距离配送场景中具有技术与成本优势。
• 长里程与冷链运输：氢燃料货车在这些场景下更具竞争力。
• 重型自卸车与半挂牵引车：氢燃料货车在这些场景下可实现TCO平价。

政策建议

• 优化优先路权政策：调整日间限行政策，扩大新能源货车夜间通行时间窗口，鼓励重点收货企业实施“夜间诚信收货体系”。
• 提高最大允许总质量：在满足轴荷限制的前提下，建议提高新能源货车最大总质量限值，以提升载货能力。
• 完善基础设施：加强充电与加氢设施供给，优化充电桩与停车位布局，提升充电效率。
• 经济激励措施：提供购置/运营补贴，鼓励小微企业和个体户购置新能源货车，同时设定市属国有企业、事业单位和政府机关的新能源货车使用比例。
• 差异化发展：鼓励纯电动货车与氢燃料货车差异化发展，形成互补，避免重复投资。

结构清晰总结

不同场景新能源货车技术与成本差距分析

不同政策对新能源货车推广的影响

企业诉求与政策建议

• 大中型企业：更倾向于优先路权政策和购置补贴。
• 小微企业与个体户：更关注购置补贴、充电基础设施完善及新能源小客车购车指标。

政策组合效果

结论

北京市应通过政策组合手段，实现新能源货车的加速推广，尤其关注长里程、冷链运输和重货运输等场景。政策应兼顾技术改进与成本降低，同时关注不同规模运输企业的需求差异，以实现公平与可持续发展。