20230313-东方金诚-3月13日总理记者会解读_4页_374kb

3月13日总理记者会内容总结

核心内容概述

2023年中国经济处于疫情冲击后的修复期，仍面临三重压力，尤其是外部环境的不确定性、全球高通胀以及各国央行持续加息等因素，导致世界经济和贸易增长动能减弱。为实现“5.0%左右”的增长目标，宏观政策需加大调控力度，打好组合拳，重点包括财政政策、货币政策、产业政策和社会政策。

主要观点与政策方向

财政政策：加力提效，支持薄弱环节

• 财政赤字率和专项债规模上调：2023年财政赤字率和新增地方政府专项债规模均有所提高，表明财政政策将更加积极。
• 减税降费持续：针对小微企业、个体工商户等国民经济薄弱环节，减税降费政策将继续实施，保持一定力度。
• 基建投资保持较快增长：预计基建投资增速将维持在6.0%左右，成为稳增长的重要支撑。

货币政策：精准有力，支持重点领域

• 货币政策总基调为“精准有力”：确保融资总量能够满足经济修复需求，新增信贷和社融规模将高于去年。
• 结构性政策工具：进一步使用结构性政策工具，引导金融资源流入小微企业、科技创新、绿色发展等领域。
• 消费信贷合理增长：通过开发适销对路的金融产品，支持居民消费，尤其是服务消费的回升。

产业政策：提升质量，优化结构

• 促进传统产业改造升级：推动传统产业向高质量发展转型。
• 培育战略性新兴产业：重点支持科技创新和绿色发展，提升产业附加值。
• 补强产业链薄弱环节：增强产业链韧性，推动经济结构优化。

社会政策：就业优先，保障民生

• 聚焦高校毕业生就业：2023年高校毕业生人数达1158万，创历史新高，就业政策将更加突出。
• 多渠道增强就业能力：通过减免企业税费、发放就业补贴、强化就业服务等方式，改善就业形势。
• 降低青年失业率：青年失业率偏高，需优先解决，以增强消费潜力和经济活力。

扩大内需组合拳

消费方面

• 提振居民消费：通过增加居民收入、改善消费环境、优化营商环境等方式，释放消费潜力。
• 阶段性支持政策：针对汽车、家电、住房等大宗消费，各地将出台定向支持政策。
• 消费券与补贴：部分地区将较大规模发放消费券和补贴，以弥补居民收入缺口。
• 消费增速预期：预计社会消费品零售总额同比增长8.0%，较上年加快8.2个百分点，服务消费（如旅游、娱乐）将有更大幅度反弹。
• 金融产品创新：金融机构将围绕教育、文化、体育、娱乐等领域开发更多金融产品，推动消费复苏。

投资方面

• 基建投资保持较快增长：增速预计为6.0%，对经济增长形成有力支撑。
• 制造业投资韧性较强：受益于政策支持和市场需求改善，制造业投资将保持稳定增长。
• 房地产投资面临下行压力：但政策支持力度加大，预计房地产投资增速前低后高，对整体投资的拖累程度将低于上年。
• 固定资产投资总体稳定：预计增速将与上年5.1%相近，保持基本稳定。

防范化解风险组合拳

• 引导房地产行业软着陆：重点通过降低居民房贷利率，推动楼市企稳回暖，恢复房企造血功能。
• 严控地方政府隐性债务：遏制增量、化解存量，优化投融资结构，推动城投平台转型。
• 恢复特殊再融资债券发行：作为化解隐性债务的重要手段。
• 强化金融监管：压实地方责任，防止区域性、系统性金融风险。
• 补充中小银行资本：通过专项债支持中小银行资本补充，增强金融系统稳定性。
• 加强金融消费者权益保护：提升金融监管透明度和规范性。

关键信息

• 增长目标：2023年GDP增长目标为“5.0%左右”。
• 财政政策：减税降费、专项债规模扩大、基建投资提速。
• 货币政策：总量支持、结构性工具、消费信贷增长。
• 消费复苏：预计增速8.0%，服务消费反弹更明显。
• 投资结构：基建和制造业投资为主要支撑，房地产投资逐步企稳。
• 风险防控：房地产软着陆、隐性债务化解、金融监管强化。

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