20230313-东吴证券-宏观点评_新总理答记者问释放了哪些施政信号__5页_556kb

宏观点评20230313总结

核心内容

2023年3月13日，李强总理在答记者问中，首次以新一届国务院总理身份亮相，释放了新政府的施政信号。整体来看，新政府的施政思路聚焦于民生、民营经济、对外开放三大领域，强调政策的务实性与连续性，并展现出对内外宣传和机构改革的重视。

主要观点

1. 经济政策聚焦三大方向

• 民生：总理强调要关注“就业、收入、教育、就医、生态环境”等与百姓生活密切相关的领域，体现出以民为本的治理理念。
• 民营经济：重提“四千”精神，鼓励民营企业家积极进取，表明新政府对民营经济发展的重视和支持。
• 对外开放：提出要“对接高标准国际经贸规则”，显示对外经济合作与全球市场融入的决心。

2. 政策连续性与机构改革优先级

• 今年两会国务院新任命的部委领导数量为近十年最少，主要经济部门如财政部、央行、科技部的部长（行长）均留守，体现了政策连续性的需求。
• 机构改革方案的落地被视为当前重点任务，如科技部新型举国体制的健全、央行分支机构改革、财政部参与国有金融资本管理等，均需原有领导的经验支持以确保平稳过渡。

3. 对外宣传与经济信心传递

• 外媒提问数量保持稳定，占40%，且首个提问来自美国CNBC，显示出对海外舆论的重视。
• 外媒问题内容转向经济领域，如稳增长与民营企业，释放出经济信心和和平发展的信号，有助于吸引外资。

4. 政策重心向内，强调自身建设

• 对外关系问题被放在较后位置，凸显内循环为主的政策倾向。
• 港澳问题被提前回答，强调其作为国际金融、航运、贸易和旅游休闲中心的地位，传递积极信号，可能旨在稳定港澳局势并促进对外开放。

5. 强调务实与调查研究

• 总理多次提到“务实”和“大兴调查研究之风”，强调从基层获取实际经验，如“坐在办公室碰到的都是问题，下去调研看到的全是办法”。
• 基层干部年轻化成为治理的重要特点，体现新政府对效率与活力的追求。

关键信息

• 问题数量较少：本次答记者问共回答10个问题，为近十年最少，但外媒提问比例保持稳定，说明对外沟通策略未变。
• 未提及的重要议题：
  • 对外关系中对中俄、中朝、中阿等复杂问题提及较少。
  • 机构改革的具体推进方式仍为市场关注焦点。
• 后续关注点：两会后的国常会将成为观察新政府施政动向的重要窗口。

总结

新政府的施政信号体现出务实、稳定与开放的基调，强调政策的连续性和机构改革的落地，同时注重对外宣传和经济信心的传递。在当前国内外经济形势复杂多变的背景下，新政府更倾向于通过内部治理和政策调整来实现经济稳增长，而非依赖大规模刺激政策。这种策略既有利于保持政策的连贯性，也有助于增强市场信心和吸引外资。