山东省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）-29页_1mb

山东省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2024）

一、经济实力分析

山东省经济总量稳居全国第三，2023年GDP达9.2万亿元，同比增长6%。主导产业为工业与农业，重工业占比较高，近年来积极发展新动能产业（如新能源、信息技术）。

二、财政实力

2023年一般公共预算收入5.5万亿元，税收占比70.1%。青岛、济南财政自给率超77%，部分鲁南城市依赖上级转移支付。2024年前三季度一般公共预算收入增长36%，但政府性基金收入受土地市场低迷影响下滑明显。

三、债务风险

2023年政府债务余额23.9万亿元，平均债务与财政收入比率为39倍。青岛、济南债务规模居前，威海市城投债务负担最重，债务与一般公共预算收入比达68倍。

四、区域差异

青岛、济南经济领先，2023年GDP合计占全省42%。鲁南经济圈发展较慢，部分市人均GDP低于全国平均水平。财政收支平衡能力差异显著，经济强市自给率高，鲁西城市依赖转移支付。

五、政策展望

未来增速放缓，重点推动新旧动能转换、产业升级以及区域协调发展，同时需防控地方债务风险，尤其是城投平台债务风险。