2021-11-14-新世纪评级-山东省及下辖各市经济财政实力与债务研究（2021）_33页_2mb

山东省及各市经济财政实力与债务分析

一、山东省整体经济实力

• 山东省位于东部沿海，经济总量稳居全国第三，2021年前三季度地区生产总值达6.04万亿元。
• 经济结构以服务业为主导，2020年服务业占比55.1%，对经济增长贡献率达55.1%。
• 2020年受疫情影响增速放缓至3.6%，2021年前三季度增速回升至9.9%，高于全国平均水平。

二、财政实力

• 财政收入来源以一般公共预算为主，2020年全省一般公共预算收入6559.9亿元，税收占比72.5%。
• 土地出让收入为财政增收的主要动力，2020年增长8.0%。
• 2021年前三季度财政收入增速达16.4%，自给率提升至67.9%。

三、债务状况

• 政府债务余额1.45万亿元，债务率为96.4%，风险整体可控。
• 城投企业带息债务规模达2.6万亿元，区域间偿付压力分化明显，青岛、济南等地压力较大。

四、各市经济与财政比较

• 沿海及省会城市（如青岛、济南）经济总量及财政收入领先，青岛2020年GDP达1.24万亿元。
• 内陆城市（如淄博、枣庄）工业基础薄弱，经济增速缓慢，财政自给率较低。
• 2020年各市一般公共预算收入中，青岛、济南、烟台占比较高；政府性基金收入依赖土地出让，临沂、菏泽等地增速显著。

五、总结

山东省经济规模居全国前列，服务业主导，财政稳健增长，债务风险可控。各市经济发展不均衡，沿海及省会城市优势明显，债务偿付压力需关注区域分化。