20230307-东方证券-计算机行业动态跟踪_国务院机构改革拟组建国家数据局_凸显数字中国建设与数据要素发展重要性_4页_269kb

国务院机构改革拟组建国家数据局，推动数字中国建设与数据要素发展

核心内容与主要观点

事件概述

根据国务院机构改革方案议案，拟将中央网信办与国家发改委的部分职责合并，组建国家数据局，该局由国家发改委管理。国家数据局的主要职责包括：

• 协调推进数据基础制度建设
• 统筹数据资源整合共享和开发利用
• 推动数字中国、数字经济、数字社会的规划与建设

这一举措标志着数字中国建设与数据要素发展已被提升至国家战略高度，成为未来重点发展方向。

政策背景

近年来，国家陆续出台多项政策文件，推动数字经济发展与数据要素市场建设，包括：

• 《数字经济十四五发展规划》（2022年初）
• 《数据二十条》（2022年12月）
• 《数字中国建设整体布局规划》（2023年2月）

这些政策文件明确了数据作为核心生产要素的地位，并提出了数据产权、交易流通、收益分配、安全治理等制度设计。然而，由于相关工作分散在不同部门，政策协调性不足。国家数据局的设立将有助于统一管理与协调推进，提升政策执行效率。

数据要素与数字基建发展提速

国家数据局的设立将加速数据基础制度与数据资源体系建设的落地，推动数据要素市场发展。此外，数字基建作为数字中国建设的重要支撑，也将迎来政策推动。

• 数据要素方面：关注数据资源方、公共数据授权运营、数据技术服务提供商
• 数字基建方面：看好算力网络、国资云厂商等
• 产业数字化方向：建议关注具备行业数字化能力的企业

关键投资建议

数据要素领域

• 推荐标的：上海钢联（300226，未评级）、云赛智联（600602，未评级）、航天宏图（688066，买入）、三维天地（301159，未评级）、每日互动（300766，未评级）、山大地纬（688579，未评级）、星环科技-U（688031，未评级）、彩讯股份（300634，未评级）、中远海科（002401，未评级）

数字基建领域

• 推荐标的：紫光股份（000938，未评级）、中兴通讯（000063，买入）、海光信息（688041，买入）、中际旭创（300308，买入）、优刻得-W（688158，未评级）、锐捷网络（301165，未评级）、中国联通（600050，未评级）、中国移动（600941，买入）、中国电信（601728，未评级）、安恒信息（688023，增持）、深信服（300454，买入）、奇安信-U（688561，未评级）、铜牛信息（300895，未评级）、美亚柏科（300188，买入）、南威软件（603636，未评级）

产业数字化方向

• 推荐标的：远光软件（002063，买入）、中控技术（688777，买入）、容知日新（688768，买入）、国联股份（603613，买入）、瑞纳智能（301129，买入）、赛意信息（300687，买入）

风险提示

• 政策落地不及预期：国家数据局成立后，政策执行效果可能受多种因素影响，存在落地延迟或执行力度不足的风险。

行业评级

• 看好：相对强于市场基准指数收益率5%以上
• 中性：相对于市场基准指数收益率在-5% ~ +5%之间波动
• 看淡：相对于市场基准指数收益率在-5%以下

披露信息

• 截止本报告发布之日，资产管理、私募业务合计持有上海钢联（300226）达到相关上市公司已发行股份1%以上。

分析师申明

• 本报告中分析师的观点和建议反映了其个人判断，与分析师薪酬无直接或间接关系。

免责声明

• 本报告仅供参考，不构成投资建议，不保证内容的准确性和完整性。投资者应自行判断并承担投资风险。

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