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中国小麦市场形势展望（2019-2028年）

一、2018年中国小麦市场形势回顾

1.1 生产情况

2018年，中国小麦生产呈现小幅减产、质量下降的态势。

• 全国总产量：13143万吨，同比下降2.2%。
• 播种面积：2427万公顷，同比下降1.0%。
• 单产：361千克/亩，同比下降1.2%。

其中，河南省作为主要产区，总产量为3614万吨，同比下降2.8%；播种面积略有增加（+0.4%），但单产下降3.2%。

1.2 消费情况

2018年中国小麦国内总消费达到12663万吨，同比增长3.9%。消费结构有所变化：

• 食用消费：8896万吨，同比增长1.1%。
• 饲料消费：1246万吨，同比增长20.0%。
• 种子用量：462万吨，同比下降1.0%。
• 工业消费：1467万吨，同比增长10.0%。
• 损耗：591万吨，同比增长6.6%。

1.3 贸易情况

2018年中国小麦进口量大幅下降至309.93万吨，同比下降29.9%；出口量则增长至28.55万吨，同比增长56.4%。

主要进口国包括：

• 加拿大：138.34万吨
• 哈萨克斯坦：56.92万吨
• 澳大利亚：49.65万吨
• 其他：65.02万吨

1.4 价格情况

2018年，国内小麦价格小幅上升：

• 普通小麦平均批发价为每斤1.23元，同比上涨2.4%。
• 优质小麦平均批发价为每斤1.35元，同比上涨0.9%。

国内外价差有所缩小，优质麦销区价格比国际到岸价高0.27元/斤，比2017年减少0.13元/斤，主要由于国际小麦市场价格回暖。

二、未来十年中国小麦市场形势预测

2.1 生产展望

• 播种面积：预计2019-2028年稳中有降，年均下降0.8%。
• 单产：将持续上升，年均增长3.5%。
• 总产量：在单产增长的带动下，总产量将有所增长，年均增长2.7%。

2.2 消费展望

• 食物消费升级：将推动饲用消费和工业消费大幅增加。
• 去库存与调结构：大力发展小麦加工业是未来保持较高自给率的重要手段。

2.3 贸易展望

• 进口规模扩大：在保障口粮安全的前提下，进口量将逐步增加。
  • 2019年预计进口343万吨（占产量的2.4%）。
  • 2028年预计进口516万吨（占产量的3.8%）。
• 出口量稳定：预计2019年出口38万吨（占产量的0.22%），2028年出口约31万吨（占产量的0.23%）。

2.4 价格展望

• 2019-2022年：价格将呈现总体平稳、温和下行趋势，政策导向以去库存和调结构为主。
• 2022年后：随着库存消化完成，价格将稳步回升，预计2028年市场价格较2018年有所上升。

三、不确定因素分析

3.1 气候变化带来的影响

• 气温上升：可能引发病虫害发生规律变化，增加防治难度。
• 产量波动：单产可能因气候变化而出现不确定性。

3.2 国内收储制度改革

• 政策未定：最低收购价政策的具体调整方向（如下调力度、启动范围、持续时间等）尚未明确。
• 市场化改革：2018年最低收购价下调释放了市场化信号，未来政策变化可能对市场造成较大影响。

3.3 国际市场变动

• 主产国产能增加：俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国将扩大小麦种植面积，提高出口规模。
• 国际价格低位运行：这将对中国进口形成更大压力。
• 贸易保护主义：全球贸易环境的不确定性将增加中国小麦进口的难度。