从美日天然气产业发展史看我国天然气产业政策_33页_1mb

我国天然气产业政策与国际经验总结

核心内容

我国天然气产业政策主要包括推广应用型和定价改革型，两者相辅相成，推动天然气产业持续发展。同时，通过借鉴美国和日本的天然气产业发展经验，我国天然气改革正逐步走向市场化。

主要观点

1. 我国天然气产业政策特征

• 推广应用型政策：进入“十三五”期间，天然气在一次能源消费中的占比目标为10%，目前约为6%，未来增长空间巨大。
• 定价改革型政策：改革不断推进，目标是放开气源和销售价格，仅保留政府对自然垄断环节的监管，最终实现市场化定价。

2. 美日天然气产业发展历程与政策

• 美国：天然气产业经历近40年的快速发展期，逐步市场化，通过价格放开、第三方准入、运管分离等政策推动产业成熟。
• 日本：因能源资源匮乏和核能发展受阻，天然气成为主要替代能源。通过进口多元化、价格改革、财税政策等手段，促进天然气消费。

3. 我国天然气产业改革借鉴

• 发展阶段：美国天然气产业快速发展期近40年，我国仅20年，仍处于快速发展阶段。
• 基础设施：管道铺设是产业起飞基础，未来4年我国主干管线需每年新增1万公里以上。
• 市场化机制：管道第三方准入和用户自由选择供应商是市场化的必要阶段。
• 价格机制：成熟的定价机制是市场化最终目标。
• 天然气发电：是拉动消费的重点领域，我国未来将迎发展风口。

关键信息

• 天然气消费结构：我国天然气在一次能源消费中的占比偏低，2016年为5.9%，目标为10%。
• 价格机制演变：我国天然气价格经历了政府定价、双轨制、指导价等阶段，正逐步向市场化过渡。
• 产业链布局：上游由三大国企主导，中游管网运输垄断，下游销售逐渐市场化。
• 重点工程：大气污染治理重点地区气化、天然气发电及分布式能源、交通领域气化、节约替代工程。
• 重点推荐公司：富瑞特装、厚普股份、杭锅股份，均为天然气产业链相关企业。

政策与市场发展路径

• 推广目标：2020年实现天然气消费占比达10%，重点推进三大工程。
• 定价改革：逐步放开气源和销售价格，政府仅监管管网输配价格。
• 基础设施建设：未来4年新增天然气主干管线4.4万公里，年均新增1万公里以上。
• 市场化进程：第三方准入、用户自由选择供应商、价格机制市场化是关键。

行业发展趋势

• 天然气发电：目前占比18%，远低于美国（33.1%）、日本（70%）等国，未来将成为重点发展方向。
• 价格机制：定价市场化将有助于资源配置优化，促进供需平衡，提升产业竞争力。
• 政策支持：《关于加快推进天然气利用的意见》等文件出台，进一步明确改革方向和具体措施。

重点推荐标的

行业表现与政策影响

• 天然气价格改革：逐步推进市场化定价，通过调价机制反映供需变化。
• 政策红利：天然气推广应用和定价改革双轮驱动，未来政策支持力度持续增强。
• 市场化机制：建立第三方准入和用户选择机制，推动天然气产业走向成熟。

总结

我国天然气产业正处于快速发展和市场化改革的关键阶段，政策支持和市场机制的完善将推动天然气消费占比提升和产业链优化。借鉴美日经验，我国需加强基础设施建设，推动价格市场化，鼓励发电和交通领域应用。重点推荐公司将在这一进程中受益，行业前景广阔。