关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见-陕西省乡村振兴局_8页_540kb

陕西省2023年全面推进乡村振兴重点工作实施意见

2023年为全面贯彻党的二十大精神开局之年，陕西省提出"七个提升工程"全面推动乡村振兴，重点包括粮食安全、农业现代化、乡村治理等方面。现总结如下：

一、保障粮食和重要农产品供给

1. 粮食生产稳定：确保播种面积4500万亩，产量240亿斤以上，落实耕地保护党政同责考核，推进高标准农田建设和撂荒地复耕，推广节水灌溉等技术
2. 扩种大豆油料：实施产能提升工程，推广玉米大豆间作、果树套种等模式，建设良种繁育基地，推进"育繁推"一体化发展
3. 多元化食物供给：发展食用菌、林下经济等特色产业，扩大油茶种植，推进渔船改革和禁渔期制度，完善农产品质量追溯体系

二、强化农业基础设施建设

1. 耕地保护：落实432.756万亩耕地和337.943万亩永久基本农田保护任务，建立"田长制"监管体系，推进退林还粮等耕地属性恢复
2. 水利建设：加快宝鸡峡等18处灌区改造，实施地下水超采区治理，推进黄河流域节水农业，完善农村防洪设施
3. 灾害防控：建立农业气象灾害监测体系，加强动植物疫病防控，实施"青松抢救"工程，完善应急体系建设

三、科技赋能农业发展

1. 技术攻关：依托杨凌示范区和西北农林科技大学，重点突破11项农业核心技术，建设旱区农业实验室
2. 种业振兴：实施种质资源普查，发展"两链"融合育种，培育抗逆高产农作物新品种
3. 设施升级：推进"三改一提"技术应用，建设农产品仓储保鲜设施，发展智慧农业装备

四、巩固脱贫成果防止返贫

1. 建立三级动态监测体系，完善分层分类救助机制，保持"四个不摘"政策连续性
2. 聚焦产业振兴：提高衔接资金产业投入比例，建设重点帮扶镇村，开展"万企兴万村"行动
3. 增强内生动力：推广"雨露计划+就业"模式，发展庭院经济，规范公益性岗位管理

五、特色现代农业发展

1. 优势产业提升：推进"果畜菜茶菌"全产业链建设，支持延安创建苹果高质量发展示范区
2. 加工流通体系：建设农产品加工园区，培育"陕农"品牌，完善三级营销网络
3. 新业态培育：发展休闲农业、富硒产业，建设直播电商基地，推广预制菜产业

六、农民增收致富措施

1. 就业促进：推广以工代赈政策，加强农民工权益保障，建设返乡创业园
2. 经营增效：规范土地流转，发展农业社会化服务，探索"小田并大田"模式
3. 财产权益保障：深化农村产权制度改革，落实宅基地"三权分置"，建设新型集体经济

七、宜居宜业乡村建设

1. 规划建设：推进"多规合一"实用性村庄规划，杜绝大拆大建，实施传统村落保护
2. 环境整治：开展村庄清洁行动，推广节水防冻厕所，治理生活污水和垃圾
3. 基础设施：完善农村路网、供水、电力、通信等体系，建设2000套现代宜居住房

八、乡村治理体系建设

1. 党建引领：强化基层党组织建设，落实"四议两公开"制度，完善矛盾纠纷多元化解机制
2. 文明创建：推进新时代文明实践中心建设，开展移风易俗专项治理，改革农村丧葬习俗
3. 人才振兴：实施"优师计划"等专项，引导人才下乡服务，允许符合条件人员在原籍落户

九、政策保障机制创新

1. 资金保障：确保财政投入优先支持农业，提高土地出让收入用于农业比例，拓展专项债券支持范围
2. 金融创新：设立政府引导基金，推进普惠金融站点建设，加强信用信息系统建设
3. 城乡融合：建设城乡融合发展试验区，优化公共资源配置，发展紧密型医共体和教共体

文件系统部署了"七个提升工程"，通过科技创新、产业振兴、基础设施完善、公共服务提升等综合措施，推动农业强省建设，确保粮食安全，促进城乡融合发展，为高质量发展提供坚实支撑。