宁夏关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见_12页_694kb

宁夏回族自治区党委、人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见，围绕保障粮食安全、促进农业现代化、巩固脱贫成果、提升乡村治理能力等核心目标，提出以下重点举措：

一、强化粮食安全与产业支撑

1. 落实党政同责，确保粮食播种面积和产量任务完成，推广玉米大豆带状复合种植，建设小麦、稻谷储备生产基地，提升土地复种指数。
2. 培育多元化农产品市场，改造政府储备设施，优化肉蛋奶、果菜渔生产布局，发展北菜南运绿色蔬菜直供基地。
3. 实施高效节水农业“三个百万亩”工程，推进灌区续建配套改造，建设高标准农田43万亩，提升灌溉智能化水平，力争农田灌溉水利用系数达0.565。

二、推进“四大提升行动”

1. 移民致富行动：完善包抓机制，打造29个乡村振兴示范村，建设就业创业车间和农产品加工厂，通过乡村公益性岗位吸纳就业，保障移民住房安全。
2. 城乡居民收入行动：发展县域特色产业，培育专业合作社、家庭农场等主体，推动农产品加工转化率超71%，建设中央厨房、生鲜电商等新业态。
3. 基础教育质量行动：推进县域义务教育优质均衡发展，建设乡镇卫生院和村卫生室，发展“互联网+教育”模式，扩大教师轮岗交流。
4. 全民健康行动：完善基层医疗体系，推广家庭医生签约服务，建设县域医疗分中心，提升农村公共卫生服务水平。

三、发展特色农业与科技创新

1. 聚焦枸杞、葡萄酒、奶产业等优势领域，构建全产业链，培育龙头企业，力争2022年全产业链产值增长8%-14%。
2. 加强种业振兴，建立现代种质资源保护体系，推广标准化养殖模式，建设国家级良种繁育基地。
3. 推进农业科技创新，实施“揭榜挂帅”机制，推广智慧农业技术，建设数字农业园区，提升农业机械化和信息化水平。

四、深化农村改革与政策保障

1. 深化“四权”改革，完善农村土地、水权、林权、碳排放权交易平台，探索林草碳汇评估与回购机制。
2. 优先保障财政投入，优化资金整合机制，落实土地出让收益用于“三农”比例考核。
3. 强化金融服务，推广整村授信模式，发展农业保险，建设普惠金融体系。

五、加强乡村治理与生态保护

1. 推进乡村治理数字化，建设“村村享”等平台，实现村级事务在线办理。
2. 开展农村人居环境整治，完成3万户户厕改造，推广垃圾分类治理模式，建设美丽宜居村庄。
3. 实施贺兰山生态保护、科学绿化等工程，治理荒漠化土地90万亩，推进水土保持综合治理。

六、完善防返贫机制与协作体系

1. 健全监测帮扶机制，简化程序确保“急难特困”群体应纳尽纳。
2. 加大重点帮扶县政策支持，保障乡镇级金融机构全覆盖，探索宅基地“三权分置”改革。
3. 深化闽宁协作和定点帮扶，实施“万企兴万村”行动，促进消费帮扶和产业对接。

七、优化农村基础设施与公共服务

1. 完善农村公路、电网、通信网络，推进光纤行政村全覆盖，建设乡村客货邮商综合站点。
2. 强化农村物流体系，加快农产品仓储保鲜冷链设施建设，推动“互联网+农产品出村进城”工程。
3. 强化应急管理与社会服务，建设应急广播终端，提升基层矛盾纠纷调解能力。

八、强化人才与组织保障

1. 引进农业高层次人才，鼓励科技人员成果入股，推进乡村人才培育计划。
2. 健全农村工作机构，完善党委农村工作领导小组职能，落实领导干部乡村振兴联系点制度。
3. 加强基层党组织建设，开展“一抓两整”示范创建，强化党员培训与考核激励机制。

目标包括：农业增加值增长4%，农村居民人均可支配收入增长8%，“两个高于”指标达成，确保乡村振兴取得阶段性进展。政策强调以农民需求为导向，分类推进乡村建设，杜绝大拆大建，防范债务风险，推动城乡融合发展与共同富裕。