中共云南省委_云南省人民政府关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见_省委文件_云南省人民政府门户网站_8页_562kb

云南省2022年全面推进乡村振兴重点工作的实施意见提出，要坚决守住粮食安全和防止规模性返贫两条底线，着力推动现代农业高质量发展和乡村建设。具体包括：稳定粮食播种面积和产量，确保全省粮食播种面积6287万亩以上，产量1930万吨以上，推广杂交稻旱种、冬早马铃薯等作物种植，建设示范基地，实施优质粮食工程。扩大大豆和油料生产，发展玉米大豆带状复合种植，开发冬闲田扩种油菜，支持木本油料产业发展。保障重要农产品供给，落实“菜篮子”市长负责制，稳定生猪生产，支持肉牛全产业链发展，加强蔬菜产地建设，推进天然橡胶老旧胶园更新改造，发展菌草产业。合理保障农民种粮收益，扩大政策性保险覆盖，落实产粮大县奖励，支持新型农业经营主体，发展农业社会化服务，提升产业链价值。
强化耕地保护，严格执行耕地保护党政同责，统筹划定三条控制线，遏制耕地“非农化”“非粮化”，推进撂荒地利用，发展林果业上山，落实耕地占补平衡政策，完成高标准农田建设480万亩，提升中低产田地力。实施农业现代化三年行动计划，聚焦粮食、烟草等特色产业，推动产业链延伸，发展高效设施农业，认证绿色食品1000个以上，制定林草产业高质量发展方案。提升农业科技水平，建设种质资源库和良种繁育基地，推进种业振兴，加强知识产权保护，发展现代农业技术体系，支持企业与科研机构合作，加快科技成果转化。
壮大农产品加工业，改善初加工设施，发展精深加工业，建设加工园区。加强农业市场主体培育，引进培育龙头企业，支持省属国企及中小微企业发展，推进农民合作社质量提升。推动农业对外开放，对接RCEP规则，利用中老铁路扩大出口，建设进出口集散平台，发展跨境农业合作园区。
夯实现代农业基础，加快滇中引水工程等水利设施建设，推进农村公路、供水、电网、清洁能源等基础设施升级，实施农房抗震改造，加强数字乡村建设，发展智慧农业，提升农民数字素养。推进农村人居环境整治，覆盖800个以上乡镇及67万个村庄垃圾处理设施，建设卫生户厕和公厕，治理黑臭水体及有机废弃物利用。
加强乡村治理，健全基层组织建设，推行村级“大岗位制”，深化乡（镇）管理体制改革，强化党组织领导下的乡村治理体系。推进农村精神文明建设，推广积分制、清单制，开展文化惠民活动，深化村民自治。维护农村平安稳定，打击黑恶势力及违法行为，完善应急广播系统，加强法治宣传及矛盾纠纷调解机制。
加大政策保障，扩大乡村振兴财政投入，统筹土地出让收入支持农业，发行专项债券，强化预算绩效管理。创新金融支持，实施“百亿金融支农行动”，发展农业产业链金融，拓宽农村抵押物范围，推进农业保险提标扩面。推进乡村人才振兴，建设多元化人才体系，实施“万名人才兴万村”计划，完善科技特派员制度。深化农村改革，试点延长第二轮土地承包，规范宅基地确权，探索集体经营性建设用地入市，加强集体产权改革。
强化党的领导，压实乡村振兴责任，完善考核机制，明确县委书记主责，加强党委农村工作机构建设，统筹协调“三农”工作。推进示范创建，建设16个乡村振兴示范乡镇、200个精品示范村、1500个美丽村庄，实施民族团结进步工程及现代化边境小康村建设，动员社会力量参与乡村振兴，建立表彰激励制度。通过多维度举措，推动云南省由特色农业大省向现代农业强省迈进，实现乡村产业、生态、治理、公共服务的全面提升。