上杭县国民经济和社会发展_第十五个五年规划纲要_152页_1mb

上杭县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结

核心内容概览

上杭县国民经济和社会发展第十五个五年（2026～2030年）规划纲要，是指导全县未来五年经济社会发展的战略蓝图，明确了发展方向、重点任务和目标路径。规划纲要强调高质量发展、共同富裕和生态文明建设，旨在推动上杭从革命老区向现代化县域样板转型。

主要观点

1. 发展基础扎实：上杭县在“十四五”期间取得显著成就，包括经济总量稳步增长、科技创新成果突出、民生保障有力、生态治理成效显著等。
2. 高质量发展：通过“六个共富”机制推动发展，注重产业结构优化、科技创新驱动、绿色低碳转型。
3. 区域协同发展：依托“山海协作”机制，深化与粤港澳大湾区、厦门同安区等区域的合作，提升区域竞争力。
4. 重点任务推进：包括深化改革开放、加强基础设施建设、推动产业发展、提升公共服务水平等。
5. 风险挑战与机遇并存：面对内外部环境变化，需加强科技创新、优化产业结构、提升民生保障，同时抓住政策支持、产业升级、区域融合等机遇。

关键信息

一、“十四五”时期发展成果

• 经济规模：地区生产总值达603亿元，年均增长6.6%，高于全国、全省和全市平均水平。
• 产业布局：形成金铜、新材料、建筑三大主导产业，金铜产业成为全市唯一千亿级产业集群。
• 科技创新：全社会研发经费投入增长15.2%，高新技术企业达80家，创新能力持续增强。
• 民生改善：城乡居民收入差距缩小，人均可支配收入达3.943万元，城镇居民年均增长5.7%，农村居民年均增长8.2%。
• 生态环境：森林覆盖率77.2%，空气质量优良天数比例达100%，成为龙岩市首个主要流域水质全域Ⅱ类的县。
• 社会管理：成功创建全国法治政府建设示范县、全国文明城市、全国双拥模范县，社会治理效能显著提升。

二、“十四五”规划执行情况

• 主要指标完成情况：
  • 地区生产总值（603亿元）：略低于规划目标（680亿元）。
  • 人均GDP（16.7万元）：高于规划目标（16.8万元）。
  • 服务业增加值占GDP比重（48.8%）：完成规划目标（45%以上）。
  • 城镇新增就业人数（12614人）：完成规划目标（5000人）。
  • 其他14项预期性指标均完成或超额完成。
• 重点项目建设：实施重点项目368个，完成投资1232亿元，占计划投资的54%。
• 政策落实与改革推进：全面贯彻党中央和省委、市委部署，深化“片区联建、模范‘三争’”机制，优化营商环境，强化金融服务实体经济。

三、“十四五”时期面临的风险与挑战

• 投资于人与投资于物不平衡：在基础设施、教育、医疗、养老等方面仍有短板。
• 产业结构不优：传统产业占比大，新兴产业规模不足，产业链延伸有限。
• 交通区位劣势：与沿海发达地区相比，交通网络尚不完善，影响区域联动。
• 人才流失与创新不足：高端人才缺乏，创新投入和成果转化能力有待提升。
• 生态环境压力：工业化发展与生态保护需进一步协调。
• 区域协调不足：不同乡镇、村级发展不平衡，区域一体化程度较低。

四、“十四五”时期发展机遇

• 政策支持：中央、省、市出台多项支持革命老区高质量发展的政策，如《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等。
• 产业升级契机：金铜、新材料等产业迎来高端化、智能化、绿色化发展。
• 区位优势：随着交通基础设施完善，上杭融入区域发展格局，发挥闽粤赣交界区位优势。
• 消费升级带动：文旅康养、夜间经济等新业态发展，带动消费增长。
• 区域协同发展：深化与粤港澳大湾区、厦门同安区等对口合作，推动资源共享、产业协同。

“十五五”时期战略目标与指导方针

一、总体要求

• 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。
• 坚决扛牢党中央、国务院和省委、市委赋予的重大使命。
• 坚持以经济建设为中心，以改革创新为动力，推动高质量发展。
• 坚持人民至上，实现人的全面发展和共同富裕。
• 坚持统筹发展和安全，构建新安全格局保障新发展格局。

二、必须遵循的原则

• 坚持党的全面领导：确保发展始终沿着正确方向推进。
• 坚持人民至上：以人民为中心，促进社会公平正义。
• 坚持高质量发展：以新发展理念引领发展，推动经济结构优化。
• 坚持全面深化改革：破解体制机制障碍，增强发展活力。
• 坚持有效市场与有为政府结合：打造一流营商环境，促进公平竞争。
• 坚持统筹发展与安全：防范化解各类风险，增强社会韧性。

三、战略导向

• 服务大局：围绕中国式现代化建设，推动老区苏区共同富裕县域样板建设。
• 贯彻新发展理念：坚持创新、协调、绿色、开放、共享。
• 构建新发展格局：推动区域协同发展，扩大高水平对外开放。

总结

上杭县“十五五”规划纲要立足当前发展基础，面向未来五年，提出以高质量发展为主线，以共同富裕为目标，推动经济、社会、生态全面协调。规划强调科技创新、产业升级、区域协作和民生保障，同时正视发展中的不平衡不充分问题，提出系统性解决方案。通过坚持党的全面领导、人民至上、深化改革、统筹发展与安全等原则，上杭县将力争在“十五五”期间建成老区苏区共同富裕县域样板，实现高质量发展和社会主义现代化建设的阶段性目标。