> **来源：[研报客](https://pc.yanbaoke.cn)** # 上杭县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要总结 ## 核心内容概览 上杭县国民经济和社会发展第十五个五年（2026～2030年）规划纲要，是指导全县未来五年经济社会发展的战略蓝图，明确了发展方向、重点任务和目标路径。规划纲要强调高质量发展、共同富裕和生态文明建设，旨在推动上杭从革命老区向现代化县域样板转型。 ## 主要观点 1. **发展基础扎实**：上杭县在“十四五”期间取得显著成就，包括经济总量稳步增长、科技创新成果突出、民生保障有力、生态治理成效显著等。 2. **高质量发展**：通过“六个共富”机制推动发展，注重产业结构优化、科技创新驱动、绿色低碳转型。 3. **区域协同发展**：依托“山海协作”机制，深化与粤港澳大湾区、厦门同安区等区域的合作，提升区域竞争力。 4. **重点任务推进**：包括深化改革开放、加强基础设施建设、推动产业发展、提升公共服务水平等。 5. **风险挑战与机遇并存**：面对内外部环境变化，需加强科技创新、优化产业结构、提升民生保障，同时抓住政策支持、产业升级、区域融合等机遇。 ## 关键信息 ### 一、“十四五”时期发展成果 - **经济规模**：地区生产总值达603亿元，年均增长6.6%，高于全国、全省和全市平均水平。 - **产业布局**：形成金铜、新材料、建筑三大主导产业，金铜产业成为全市唯一千亿级产业集群。 - **科技创新**：全社会研发经费投入增长15.2%，高新技术企业达80家，创新能力持续增强。 - **民生改善**：城乡居民收入差距缩小，人均可支配收入达3.943万元，城镇居民年均增长5.7%，农村居民年均增长8.2%。 - **生态环境**：森林覆盖率77.2%，空气质量优良天数比例达100%，成为龙岩市首个主要流域水质全域Ⅱ类的县。 - **社会管理**：成功创建全国法治政府建设示范县、全国文明城市、全国双拥模范县，社会治理效能显著提升。 ### 二、“十四五”规划执行情况 - **主要指标完成情况**： - 地区生产总值（603亿元）：略低于规划目标（680亿元）。 - 人均GDP（16.7万元）：高于规划目标（16.8万元）。 - 服务业增加值占GDP比重（48.8%）：完成规划目标（45%以上）。 - 城镇新增就业人数（12614人）：完成规划目标（5000人）。 - 其他14项预期性指标均完成或超额完成。 - **重点项目建设**：实施重点项目368个，完成投资1232亿元，占计划投资的54%。 - **政策落实与改革推进**：全面贯彻党中央和省委、市委部署，深化“片区联建、模范‘三争’”机制，优化营商环境，强化金融服务实体经济。 ### 三、“十四五”时期面临的风险与挑战 - **投资于人与投资于物不平衡**：在基础设施、教育、医疗、养老等方面仍有短板。 - **产业结构不优**：传统产业占比大，新兴产业规模不足，产业链延伸有限。 - **交通区位劣势**：与沿海发达地区相比，交通网络尚不完善，影响区域联动。 - **人才流失与创新不足**：高端人才缺乏，创新投入和成果转化能力有待提升。 - **生态环境压力**：工业化发展与生态保护需进一步协调。 - **区域协调不足**：不同乡镇、村级发展不平衡，区域一体化程度较低。 ### 四、“十四五”时期发展机遇 - **政策支持**：中央、省、市出台多项支持革命老区高质量发展的政策，如《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》等。 - **产业升级契机**：金铜、新材料等产业迎来高端化、智能化、绿色化发展。 - **区位优势**：随着交通基础设施完善，上杭融入区域发展格局，发挥闽粤赣交界区位优势。 - **消费升级带动**：文旅康养、夜间经济等新业态发展，带动消费增长。 - **区域协同发展**：深化与粤港澳大湾区、厦门同安区等对口合作，推动资源共享、产业协同。 ## “十五五”时期战略目标与指导方针 ### 一、总体要求 - 坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。 - 坚决扛牢党中央、国务院和省委、市委赋予的重大使命。 - 坚持以经济建设为中心，以改革创新为动力，推动高质量发展。 - 坚持人民至上，实现人的全面发展和共同富裕。 - 坚持统筹发展和安全，构建新安全格局保障新发展格局。 ### 二、必须遵循的原则 - **坚持党的全面领导**：确保发展始终沿着正确方向推进。 - **坚持人民至上**：以人民为中心，促进社会公平正义。 - **坚持高质量发展**：以新发展理念引领发展，推动经济结构优化。 - **坚持全面深化改革**：破解体制机制障碍，增强发展活力。 - **坚持有效市场与有为政府结合**：打造一流营商环境，促进公平竞争。 - **坚持统筹发展与安全**：防范化解各类风险，增强社会韧性。 ### 三、战略导向 - **服务大局**：围绕中国式现代化建设，推动老区苏区共同富裕县域样板建设。 - **贯彻新发展理念**：坚持创新、协调、绿色、开放、共享。 - **构建新发展格局**：推动区域协同发展，扩大高水平对外开放。 ## 总结 上杭县“十五五”规划纲要立足当前发展基础，面向未来五年，提出以高质量发展为主线，以共同富裕为目标，推动经济、社会、生态全面协调。规划强调科技创新、产业升级、区域协作和民生保障，同时正视发展中的不平衡不充分问题，提出系统性解决方案。通过坚持党的全面领导、人民至上、深化改革、统筹发展与安全等原则，上杭县将力争在“十五五”期间建成老区苏区共同富裕县域样板，实现高质量发展和社会主义现代化建设的阶段性目标。