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税务快讯总结

核心内容

为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，中国政府通过一系列紧急措施，包括海关总署及财政部、国家税务总局联合发布的6号公告，对用于疫情防控的进口捐赠物资实施更为优惠的税收政策。该政策自2020年1月1日起至3月31日止，旨在加快物资通关，保障疫情防控物资的及时供应。

主要观点

• 免税范围扩大：新增试剂、消毒物品、防护用品、救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车等物资种类。
• 捐赠人及渠道扩展：允许国内政府部门、企事业单位、社会团体、个人及外国公民从境外或海关特殊监管区域进口并直接捐赠，同时境内加工贸易企业也可参与捐赠。
• 受赠人范围增加：省级民政部门及其指定单位可作为受赠人，且无明确受赠人的物资由指定的全国性组织接收。
• 已征税款可退还：对于已征税的免税物资，应在2020年9月30日前办理退税手续，具体退税流程根据是否已申报进项税额而有所不同。
• 通关便利措施：允许先登记放行再补办相关手续，提高通关效率。
• 原产美国物资免税：对符合6号公告规定的原产于美国的物资，不加征关税，已加征税款予以退还。

关键信息

政策适用范围

• 物资范围：试剂、消毒物品、防护用品、救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车。
• 捐赠人范围：包括国内政府部门、企事业单位、社会团体、个人及外国公民。
• 受赠人范围：国务院相关部门、省级人民政府、指定全国性组织、省级民政部门指定单位。

退税流程

• 已征税进口的免税物资，应在2020年9月30日前向海关申请退税。
• 若未申报进项税额，可凭税务机关证明申请退还关税、增值税、消费税。
• 若已申报进项税额，仅退还关税和消费税。

通关方式

• 登记放行：可先登记放行，再补办手续。
• 其他方式：包括一般贸易、跨境电商零售、个人邮递等，但可能涉及税收负担。

物流与实操建议

• 建议选择有公益通道的物流公司，确保物资快速到达。
• 关注出口国的关务要求，确保物资合法出口。
• 确保捐赠人、受赠人及物资符合政策要求。
• 受赠人需在海关登记注册，否则需办理临时登记。
• 准确填写相关文件，如境外捐赠函、物资证明、分配清单等。
• 国内捐赠人需与银行及外汇管理部门沟通，了解付汇方式。

政策延续性与后续关注

• 6号公告有效期至2020年3月31日，是否延期尚未明确。
• 建议持续关注后续政策变化，特别是针对疫情防护物资的进口规定。

建议行动

• 选择合适的进口方式：根据物资数量及用途，选择“进出口捐赠物资”方式以享受免税待遇。
• 制定合适的物流方案：优先考虑公益通道，合理安排通关与转运。
• 了解实操注意事项：与海关、物资使用单位保持沟通，确保通关顺利。
• 关注政策发展：疫情可能影响政策延续性，建议持续关注相关动态。

联系信息

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• 间接税服务：展佩佩（香港），+852 2852 6440，sachin@deloitte.com.hk
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作者信息

• 张晓洁（上海），合伙人，+86 21 6141 1113，dozhang@deloitte.com.cn
• 陈荣杰（上海），总监，+86 21 2316 6922，rogechen@deloitte.com.cn
• 屈郡（武汉），高级经理，+86 27 8538 2378，junqu@deloitte.com.cn

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