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税务快讯总结：进口免税扩围助力疫情防控

核心内容

为应对2020年初爆发的新型冠状病毒感染肺炎疫情，中国政府采取了一系列紧急措施，以加快疫情防控相关进口物资的通关速度，并减轻其税收负担。2020年2月1日，财政部、海关总署和国家税务总局联合发布6号公告，明确自2020年1月1日至3月31日，对用于疫情防控的进口捐赠物资实行更为优惠的税收政策，包括免征进口关税、进口环节增值税和消费税。

主要观点

• 免税范围扩大：6号公告将免税范围从原有的慈善捐赠物资扩展至包括试剂、消毒物品、防护用品、救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车等疫情防控相关物资。
• 捐赠人及渠道扩展：新增两类捐赠人及渠道，包括国内政府部门、企事业单位、社会团体、个人及在华外国公民，以及境内加工贸易企业。所有捐赠物资必须直接用于疫情防控。
• 受赠人范围扩展：受赠人包括民政部门指定的单位，如中国红十字会总会、中华全国妇女联合会等。对于无明确受赠人的物资，将由这些指定机构接收。
• 已征税款可退还：对于已征税但符合免税条件的进口物资，受赠人可在2020年9月30日前向海关申请退税。退税程序根据是否已抵扣进口增值税分为两种情况。
• 便利通关措施：允许登记放行，即先登记放行再补办相关手续，以加快通关效率。
• 原产美国物资不加征关税：符合6号公告规定的原产于美国的疫情防控物资，不加征中国对美加征的关税，已征税款可申请退还。

关键信息

适用范围

• 免税物资：试剂、消毒物品、防护用品、救护车、防疫车、消毒用车、应急指挥车。
• 适用主体：
  • 捐赠人：包括境外主体及国内政府部门、企事业单位、社会团体、个人、在华外国公民、境内加工贸易企业。
  • 受赠人：包括民政部门指定的单位、无明确受赠人时由中国红十字会总会等机构接收。
  • 进口方式：可通过“进出口捐赠物资”方式报关，也可通过“一般贸易”或“跨境电子商务零售”方式进口，但后者可能涉及税收负担。

退税政策

• 退税时间：2020年9月30日前。
• 退税条件：
  • 未抵扣进口增值税的，可申请退还已征关税、增值税、消费税。
  • 已抵扣进口增值税的，仅可申请退还关税和消费税。

物流与实操建议

• 物流方案：建议与物流公司沟通，确保物资快速抵达目的地。
• 注意事项：
  • 确保捐赠人、受赠人、物资符合公告要求。
  • 关注出口国的关务事宜，如是否需要当地注册出口人。
  • 受赠人需在海关登记注册，未注册的需办理临时登记。
  • 准确填写相关文件，如境外捐赠函、物资清单等。
  • 国内主体需与银行和外汇管理部门沟通，了解付汇方式。

政策延续性

• 6号公告有效期为2020年1月1日至3月31日，是否延长仍具不确定性。
• 建议关注后续政策调整，尤其是对自用进口物资的处理方式。

联系信息

如需进一步咨询，请联系德勤团队：

• 张晓洁（合伙人）
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• 汤卫东（合伙人）
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  ftang@deloitte.com.cn

注意事项

• 请勿购买过期商品，物资保质期应不少于1年。
• 政策适用需严格遵循公告要求，确保合规性。

延伸建议

• 建议企业及个人在进口物资前，充分了解相关政策及实操流程，以确保物资顺利通关并有效用于疫情防控。
• 关注政策后续发展，以便及时调整进口策略。