20171220-西南证券-咬文嚼字看政策-评中央经济工作会议_稳中求进_实现更高质量的发展_10页_1mb

中央经济工作会议政策总结（2017年12月20日）

核心内容

2017年中央经济工作会议强调了“稳中求进”的工作总基调，指出我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，推动高质量发展是经济健康发展的必然要求。会议部署了2018年经济工作，重点包括深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度等。

主要观点

• 高质量发展：经济由高速增长转向高质量发展，政策更加注重平衡和质量，而非单纯追求增速。
• 政策基调：继续坚持稳健中性的货币政策和积极的财政政策，保持政策连续性和稳定性。
• 金融风险防控：将金融风险防控作为长期任务，强化金融监管，推动形成金融与实体经济、房地产、金融体系内部的良性循环。
• 房地产调控：保持房地产市场调控政策的连续性和稳定性，发展住房租赁市场，尤其支持长期租赁，抑制房地产泡沫。
• 供给侧改革：强调“破、立、降”三方面，破除无效供给，培育新动能，降低实体经济成本。

关键信息

1. 宏观政策

• 货币政策：保持稳健中性，管住货币供给总闸门，防止流动性过度宽松。
• 财政政策：保持积极取向，但预算内赤字率可能维持2017年水平，广义财政赤字可能有所下降。
• 政策调整：在经济下行压力明显时，政策可能有所调整，但整体仍偏紧。

2. 三大攻坚战

• 防范化解金融风险：重点在金融监管，推动资管新规落地，控制金融体系风险。
• 精准脱贫：保证现行标准下的脱贫质量，瞄准特定贫困群体精准施策。
• 污染防治：打好蓝天保卫战，调整产业结构、能源结构和运输结构，减少污染排放。

3. 房地产市场

• 调控政策：保持政策连续性和稳定性，分清中央与地方事权，实行差别化调控。
• 住房制度：加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，支持住房租赁企业发展。
• 房地产投资：受调控影响，房地产需求持续放缓，带动房地产投资下行。

4. 供给侧结构性改革

• 重点方向：从“去产能”转向“培育新动能”，推动制造业向高质量发展转变。
• 支持措施：加大对战略性新兴产业龙头企业的支持，强化科技创新，推动军民融合。

5. 经济形势与挑战

• 经济增速：预计2018年经济将有所放缓，但大幅下行可能性较低。
• 供需双缩：当前经济处于供需双缩状态，政策调控下将呈现平稳放缓格局。

政策趋势与影响

• 政策连续性：政策基调延续“稳中求进”，确保经济平稳发展。
• 金融监管加强：资管新规等政策将在2018年落地执行，对金融市场和实体经济资金供给形成持续压力。
• 区域协调发展：推进京津冀协同发展、长江经济带发展、“一带一路”建设，促进区域平衡发展。
• 民生改善：提高保障和改善民生水平，解决结构性就业矛盾、教育医疗问题等。

历年政策回顾

附录信息

• 会议由中共中央总书记、国家主席习近平主持，强调了党的领导和战略定力。
• 提出了推动质量变革、效率变革、动力变革，加快形成推动高质量发展的制度环境。
• 要求各级党委和政府增强“四个意识”，确保党中央决策部署得到有效执行。

分析师承诺

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