2021年10月全国PPP项目市场动态报告-27页_2mb

2021年10月全国PPP项目市场动态总结

核心内容概览

2021年10月，全国PPP项目市场整体呈现平稳发展态势。全口径与财政部PPP综合信息平台的成交项目数量和规模均有所波动，但整体趋势趋于稳定。PPP项目在区域和行业分布上存在显著差异，不同所有制背景和社会资本类型在市场中占据不同地位。同时，民营企业在PPP市场中的参与度有所下降，但仍在特定领域保持一定活跃度。

主要观点与关键信息

1. 全国PPP市场总体成交情况

• 全口径成交项目：共76个，项目规模1562亿元。
• 财政部口径成交项目：共45个，项目规模756亿元。
• 累计成交规模：截至2021年10月底，全国公开中标PPP项目规模达20.84万亿元，项目总数13549个。
• 趋势分析：与上月相比，全口径成交项目数量减少12个，规模增加297亿元；与去年同期相比，数量减少50个，规模减少1541亿元。财政部口径成交项目数量和规模均呈下降趋势。

2. 区域分布情况

• 全口径成交项目：
  • 项目数量前三：河南省（12个）、江西省（10个）、广西省（7个）。
  • 项目规模前三：云南省（481.8亿元）、四川省（203.8亿元）、安徽省（200.1亿元）。
• 财政部口径成交项目：
  • 项目数量前三：贵州省（12个）、河南省（8个）、江西省（8个）。
  • 项目规模前三：广西省（172亿元）、四川省（164.6亿元）、河南省（133亿元）。

3. 行业分布情况

• 全口径成交项目：
  • 项目数量最多：市政工程（39个）。
  • 项目规模最大：交通运输（1004.3亿元）。
  • 本月交通运输领域成交规模增长402.8亿元，市政工程增长110.5%。
• 财政部口径成交项目：
  • 项目数量最多：市政工程（17个）。
  • 项目规模最大：交通运输（395.1亿元）。
  • 本月交通运输领域成交规模增长103.4亿元，市政工程增长119.9%。

4. 月度十大项目

• 全口径十大项目（按金额排序）：

  • 丽江至维西高速公路等项目（412亿元）
  • G4218线康定至新都桥段高速公路等项目（186.97亿元）
  • 广西柳州高速过境线公路（143.24亿元）
  • 马鞍山市向山地区生态环境综合治理EOD项目（82.65亿元）
  • 蕲春至太湖高速公路蕲春东段（63亿元）
  • G3京台高速公路复线宿州至固镇段（55.71亿元）
  • 云南省文山州河口至马关高速公路（53.5亿元）
  • 河南省国道230封丘至开封黄河公路大桥（45.05亿元）
  • G312线西峡内乡界至丁河段（25.73亿元）
  • 安徽省六安市舒城县水环境一体化治理（24.7亿元）

• 财政部口径十大项目（按金额排序）：

  • 四川省甘孜藏族自治州G4218线康定至新都桥段高速公路等项目（164.57亿元）
  • 广西柳州高速过境线公路（143.24亿元）
  • 河南省国道230封丘至开封黄河公路大桥（45.05亿元）
  • G312线西峡内乡界至丁河段（25.73亿元）
  • 安徽省六安市舒城县水环境一体化治理（24.7亿元）
  • 贵州市六盘水市火车站片区棚户区改造（22.91亿元）
  • 宣城市水环境综合治理（19.75亿元）
  • 云南省保山市隆阳区国家储备林（16.26亿元）
  • 监利市长江大保护生态环境综合治理（16.11亿元）
  • 兴宁市合水水库水资源综合利用及保护（15.03亿元）

5. 社会资本统计

• 全口径十大社会资本：

  • 云南省交通投资建设集团有限公司（412亿元）
  • 四川藏区高速公路有限责任公司（186.97亿元）
  • 中国一冶集团有限公司（143.24亿元）
  • 马鞍山市两山绿色生态环境建设有限公司（82.65亿元）
  • 湖北省交通投资集团有限公司（63亿元）
  • 新疆北新路桥集团股份有限公司（55.71亿元）
  • 云南建设基础设施投资股份有限公司（53.5亿元）
  • 中交一公局集团有限公司（45.05亿元）
  • 长江生态环保集团有限公司（44.46亿元）
  • 北京市政路桥股份有限公司（25.73亿元）

• 所有制背景：

  • 国有企业中标规模占比最高（41.74%）。
  • 民企中标数量占比最高（38.71%），但平均规模较小。
  • 央企中标规模占比次之（37.74%），但数量较少。

• 行业背景：

  • 建筑承包商中标规模占比最高（52.94%）。
  • 投资机构中标规模占比第二（29.91%），数量占比第三（24.92%）。
  • 运营商中标数量较多，但平均规模较小。

6. 回报机制统计

• 全口径回报机制分布：
  • 可行性缺口补助项目占比最高（67.66%），数量占比56.64%。
  • 政府付费项目占比23.21%，数量占比29.36%。
• 财政部口径回报机制分布：
  • 可行性缺口补助项目占比68.10%，数量占比57.82%。
  • 政府付费项目占比22.87%，数量占比29.18%。

7. 项目库新增与退库情况

• 新增入库项目：119个，规模2830.23亿元。
• 退库项目：22个，规模242.40亿元。
• 无新增退库的地区：湖北、江西、内蒙古、吉林、天津、上海、宁夏、陕西、青海、西藏及港澳台地区。
• 主要新增地区：贵州（583.17亿元）、广西（547.39亿元）、黑龙江（191.33亿元）等。

8. 民营企业专题

• 民企中标情况：
  • 本月共中标17个项目，合计52.9亿元。
  • 主要集中在市政工程领域（12个）。
  • 民企中标区域分布：南部地区和西北地区。
  • 民企中标行业：市政工程、教育、旅游、能源、保障性安居工程。
• 趋势分析：
  • 自2018年12月至今，民企中标数量整体呈下降趋势。
  • 2021年整体处于低位波动状态，仅在2020年底出现成交规模明显上涨。

结论

2021年10月，全国PPP市场整体呈现平稳发展趋势，成交项目数量和规模均有所波动。交通运输和市政工程是主要的成交领域，可行性缺口补助模式成为主流回报机制。国有企业仍是市场主导力量，而民营企业在市场中的参与度有所下降，但在市政工程等细分领域仍有一定活跃度。市场整体趋于理性，政策环境和市场信心有所恢复。