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2017年11月全国PPP项目市场动态总结

核心内容概述

2017年11月，全国PPP项目市场保持较快增长态势，本月共成交3879.9亿元，截至11月底，全国PPP项目累计成交金额已达8.36万亿元，2017年新成交项目金额为3.96万亿元。PPP市场在政策引导和市场需求的双重推动下，持续展现出活力。

主要观点

• PPP项目市场整体增长稳定，但仍存在部分领域付费模式变化和项目落地率波动。
• 政府付费模式在本月落地项目中仍占较大比重，但其占比较之前有所下降。
• 民营企业参与PPP项目力度增强，成为推动市场多元化的重要力量。
• 多项重点政策出台，进一步规范PPP项目运作，鼓励民间资本参与，防范金融风险。

关键信息

一、PPP市场总体成交情况

• 本月成交金额：3879.9亿元
• 截至11月底累计成交金额：8.36万亿元
• 2017年新成交项目金额：3.96万亿元
• 增长趋势：从图1、图2、图3可以看出，PPP项目在月度成交金额和数量上均保持增长，但增速有所放缓。

二、分区域成交情况

• 本月成交前三名：河南省（620.0亿元）、湖北省（427.6亿元）、内蒙古自治区（319.2亿元）
• 累计成交前三名：新疆自治区、云南省、四川省
• 区域分布图：图4展示了各省级行政单位本月成交情况，图5展示了累计成交情况。

三、分行业成交情况

• 本月成交金额最高行业：交通运输行业（1254.4亿元）
• 其他主要行业：市政工程、生态建设和环境保护
• 行业分布图：图6和图7分别展示了本月和累计的行业成交情况。

四、月度十大项目

• 最大项目：连霍二广高速联络线、渑池至淅川高速公路渑池至栾川段PPP投资人项目（237.45亿元）
• 其他重要项目：包括天津市静海区大邱庄镇农民安置用房PPP项目（152.8亿元）、武汉青山北湖生态试验区水生态综合治理一期PPP项目（113.67亿元）等。
• 项目分布：项目覆盖多个省份，重点集中在交通、生态、民生等领域。

五、月度十大社会资本

• 中标金额最高：河南省收费还贷高速公路管理有限公司（347.24亿元）
• 主要社会资本：包括中信正业、中国建筑、内蒙古蒙草生态等
• 社会资本背景：多数为国有企业，少数为民营企业，且多数为非上市企业。

六、不同行业背景社会资本市场份额统计

• 行业背景分类：社会资本按行业背景和所有制背景进行分类统计，图8和图9展示了不同行业背景的投资人累计成交金额和个数。
• 所有制背景分类：图10和图11展示了不同所有制投资人的累计成交金额和个数。

七、民营企业专题

• 民营企业中标数量：145个项目，合计金额873.30亿元
• 区域分布：主要集中在中部和西部地区
• 行业分布：涉及交通、生态、公共服务等多个领域
• 累计中标环比变化：图14显示民营企业累计中标数量有所波动。

八、11月重点政策文件

1. 财政部：发布《关于规范政府和社会资本合作（PPP）综合信息平台项目库管理的通知》，严格控制新项目入库标准，清理不符合条件的已入库项目。
2. 国家发展改革委：发布《关于鼓励民间资本参与政府和社会资本合作（PPP）项目的指导意见》，鼓励民营企业参与PPP项目，破解体制机制障碍。
3. 交通运输部：印发《收费公路政府和社会资本合作操作指南》，规范收费公路PPP项目操作流程。
4. 国资委：发布《关于加强中央企业PPP业务风险管控的通知》，强调央企PPP业务规模控制和风险防范。
5. 十六部门联合：发布《关于发挥民间投资作用推进实施制造强国战略的指导意见》，推动制造业PPP项目发展。
6. 一行三会等五部委：发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见（征求意见稿）》，统一资管业务监管标准，消除监管套利空间。

九、11月PPP重要活动

1. 第三届中国PPP融资论坛：在上海召开，聚焦PPP合作命运共同体。
2. 发改委投资司座谈会：在太原召开，重点讨论如何促进民间投资和推广PPP模式。
3. 第四批PPP示范项目评选：财政部启动评选工作，优先支持存量项目，共征集1226个项目。
4. 医养服务业与PPP模式应用研讨会：由清华大学PPP研究中心主办，探讨医养领域PPP应用。
5. PPP咨询机构联合倡议书：251家咨询机构签署，推动PPP咨询市场规范发展。
6. “N+C”投融资论坛：在武汉举行，推出15个重点项目，总额728亿元。

十、特别研究

• 政府付费模式：本月落地项目中政府付费模式占比约36.65%，累计占比约36.78%
• 绩效评估与预算支出管理：明树数据提出科学的绩效评估办法，辅助第三方评估，实现项目全生命周期管理。

明树数据服务介绍

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• 定制化数据服务：支持多维度分析，如区域、行业、投资人偏好等，为政府、社会资本、金融机构等提供决策依据。

明树数据专家团队

• 肖光睿：明树数据创始人兼CEO，发改委、财政部PPP专家库专家，国际项目融资协会亚洲区理事，前亚洲开发银行高级PPP官员
• 李飞：明树数据常务副总经理，发改委、财政部PPP专家库专家
• 袁克峰：明树数据副总经理，东南大学PPP国际研究中心常务副主任，财政部PPP专家库专家
• 章贵栋：明树数据副总经理，龙元明城投资管理(上海)有限公司投资发展部总经理，发改委、财政部PPP专家库专家

联系方式

• 公司名称：北京明树数据科技有限公司
• 联系电话：010-86203077
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