20230429-中原证券-政治局会议点评_稳中求进_推进内生动力持续增强_16页_739kb

文档总结：稳中求进，推动内生动力持续增强

核心内容

中共中央政治局于2023年4月28日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作，强调在复杂国内外环境下，坚持“稳中求进”的工作总基调，推动经济持续复苏与高质量发展。会议重点总结了经济运行成果，研判了当前经济形势，提出了多项政策要求与具体措施，涵盖产业体系、需求恢复、企业信心、外贸外资、房地产调控、金融风险防范以及民生保障等方面。

主要观点与关键信息

1. 经济运行实现良好开局

• 我国疫情防控取得重大决定性胜利，经济社会全面恢复常态化运行。
• 宏观政策靠前协同发力，三重压力（需求收缩、供给冲击、预期转弱）得到缓解。
• 一季度GDP同比增长 4.5%，高于市场预期，显示经济恢复良好势头。

2. 当前经济形势研判

• 经济运行好转主要是恢复性的，内生动力仍偏弱，需求不足。
• 经济转型升级面临新的阻力，推动高质量发展仍需克服不少困难挑战。

3. 政策总要求

• 坚持“稳中求进”工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念。
• 加快构建新发展格局，全面深化改革开放，激发经营主体活力。
• 重点推动经济运行持续好转、内生动力增强、社会预期改善和风险隐患化解。

4. 建设现代化产业体系

• 加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系，短板领域加快突破，优势领域做大做强。
• 夯实科技自立自强，重视通用人工智能发展，营造创新生态。
• 巩固新能源汽车优势，推进充电桩、储能等设施建设。
• 通过产业升级突破“中等收入陷阱”，提升制造业结构，增强技术要素对经济增长的贡献。

5. 恢复和扩大需求是关键

• 财政政策加力提效，货币政策精准有力，形成扩大需求的合力。
• 多渠道增加城乡居民收入，改善消费环境，促进文化旅游等服务消费。
• 发挥政府投资和政策激励的引导作用，带动民间投资。

6. 提振企业信心，恢复企业元气

• 坚持“两个毫不动摇”，破除企业公平竞争壁垒，依法合规经营。
• 解决企业账款拖欠问题，推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台企业探索创新。

7. 稳住外贸外资基本盘

• 全面深化改革、扩大高水平对外开放，支持自贸试验区和自由贸易港对接国际高标准经贸规则。
• 我国3月出口同比增长 14.8%，远超市场预期，显示出口具有较强韧性。
• 东盟、俄罗斯等地区出口拉动显著，但美欧出口增速边际提升，与制造业景气度走弱形成反差。

8. 稳定房地产市场，保交楼稳民生

• 坚持“房住不炒”定位，支持刚性和改善性住房需求。
• 推动城中村改造与“平急两用”公共基础设施建设，规划建设保障性住房。
• 房地产开发投资仍偏弱，但融资政策松绑初见成效，销售价格企稳回暖。

9. 金融风险化解

• 有效防范化解重点领域风险，统筹中小银行、保险和信托机构改革化险。
• 加强地方政府债务管理，严控新增隐性债务。
• 持续抓好疫情防控，确保社会稳定。

10. 保障和改善民生

• 强化就业优先导向，扩大高校毕业生就业渠道，稳定农民工等重点群体就业。
• 做好安全生产与电力供应保障，巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。
• 加强生态环境系统治理，提升公共服务水平。

风险提示

• 经济复苏高度不及预期：可能因国内外环境复杂性、内生动力不足等因素影响复苏进程。
• 政策实施不及预期：可能因政策传导不畅或执行力度不足，影响经济恢复效果。

政策对比（近三次政治局会议）

图表要点

• 图1：GDP同比与环比增速显示经济逐步恢复。
• 图2：各产业初值增速反映经济结构变化。
• 图3：消费复苏温和，居民消费率持续走弱。
• 图4：居民消费率估算进一步印证消费意愿审慎。
• 图5：固定资产投资增速显示政府投资拉动效应。
• 图6：固定资产投资分项拉动显示投资结构变化。
• 图7：投资与民间投资对比显示政策引导作用。
• 图8：民间投资分产业增速反映结构性问题。
• 图9：工业增加值与利润背离显示供应端恢复基础不牢。
• 图10：出口结构显示机电产品、汽车等带动出口增长。
• 图11：人口增长与自然增长率显示人口结构变化。
• 图12：国债发行与到期情况显示财政政策空间。
• 图13：资金利率显示货币政策宽松。
• 图14：出口国别拉动率显示出口地区结构变化。
• 图15：出口国别增速显示区域市场表现。
• 图16：出口产品拉动率显示产品结构优化。
• 图17：地产企业融资结构显示融资环境改善。
• 图18：房屋新开工面积增速显示房地产投资趋势。
• 图19：房屋竣工面积增速显示房地产市场逐步回暖。
• 图20：70大中城商品住宅价格指数增速显示房价企稳回升。

结论

本次政治局会议强调了“稳中求进”的重要性，提出了一系列推动经济高质量发展的政策，重点在于增强内生动力、扩大内需、促进产业升级、稳定外贸外资和房地产市场。同时，也指出了当前经济复苏仍面临挑战，需警惕经济复苏高度不及预期和政策执行效果不达预期的风险。整体来看，政策导向明确，为未来经济持续向好提供了有力支撑。