2023-11-14-远东资信-2023年9月财政数据点评_财政收入边际回升_万亿特别国债带动赤字扩张_12页_3mb

报告摘要

2023年9月，中国财政数据呈现出收入边际回升与支出稳中有增的态势，反映出经济修复与政策导向的双重影响。特别国债的增发以及地方债务风险的化解成为政策重点，为四季度经济增长提供了有力支撑。

整体表现：2023年1-9月，全国公共财政收入累计166,713亿元，同比增长8.9%；9月财政收入为14,917亿元，同比下降1.26%，但增速较上月回升3.3个百分点。
经济影响：当月财政收入边际回升与经济加速修复、“双节”假期带动消费回暖密切相关。
收入结构：
- 税收收入：9月全国税收收入11,220亿元，同比增长0.94%，增速较上月回升3.09个百分点，占全国公共财政收入的75.22%。
- 非税收入：9月非税收入3,697亿元，同比下降7.39%，但增速较上月回升7.61个百分点，占全国公共财政收入的24.78%。
关键税种：
- 增值税：增速回归正常水平，受基数效应减弱影响。
- 消费税：同比增长35.3%，受“双节”假期居民消费回暖影响。
- 企业所得税：同比增长3.24%，受益于企业利润恢复向好。
- 进口货物增值税、消费税：增速回升，与进口回暖相关。
- 出口退税：同比增长12.77%，与出口边际改善相关。
- 房地产相关税收：契税、土地增值税同比大幅下降，房产税和城镇土地使用税增长，反映房地产市场仍处于深度调整期。

整体表现：2023年1-9月，全国公共财政支出累计197,897亿元，同比增长3.9%；9月财政支出为26,515亿元，同比增长5.17%，但增速较上月回落2.07个百分点。
支出结构：
- 中央本级支出：同比增长6.99%，占全国支出的15.54%。
- 地方支出：同比增长4.84%，占全国支出的84.46%。
重点支出领域：
- 民生类支出：社会保障与就业支出增长8.45%，教育支出增长2.78%，卫生健康支出同比下降13.21%，但整体仍保持稳增长。
- 基建类支出：交通运输、农林水事务、城乡社区事务等支出增速显著，节能环保支出则小幅下滑，显示财政支出向基建领域倾斜。

政府性基金收入：2023年1-9月累计38,683亿元，同比下降15.7%；9月土地出让金为2,888.91亿元，同比下降52.13%，反映土地市场偏冷。
政府性基金支出：累计66,368亿元，同比下降17.3%，降幅较1-8月有所收窄。
土地出让收入：1-9月累计30,875亿元，同比下降19.8%，TOP100企业拿地总额同比下降17.9%，显示房地产市场持续低迷。

中央政策：
- 特别国债增发：2023年四季度增发1万亿元特别国债，财政赤字率提升至3.8%。资金重点用于防洪治理、灾后重建、城市排水防涝、高标准农田建设等八大领域。
- 防范地方债务风险：中央金融工作会议提出建立防范化解地方债务风险的长效机制，财政部通报隐性债务典型案例，强化监管与问责。
地方政策：
- 广西为民办实事工程：已筹措810.79亿元，支持34个子项目，涵盖社会保障、科教文体、生态环境、农业发展、安居交通等领域。
- 陕西支持民营经济：通过七大行动，包括财税政策宣讲、营商环境优化、政银担企互动、科技支持、民企培育、人才培训、政策督导调研等，推动民营经济高质量发展。