重点城市大数据发展指数报告-中国电子技术标准化研究院_62页_1mb

报告摘要

重点城市大数据发展指数报告（2021年）总结

核心内容

本报告由中国电子技术标准化研究院、中科大智慧城市研究院和CIO时代研究院联合发布，旨在评估中国17个重点城市的大数据发展水平，包括产业发展、发展环境、创新发展和数据治理四个方面。报告基于主成分分析法构建了涵盖4个一级指标、13个二级指标和25个三级指标的评价体系，以数据可获得性、客观性、公平性和可信性为基本原则。

主要观点

新基建推动5G与大数据融合发展
- 5G技术作为新一代信息和通信基础设施的核心，显著提升了大数据产业对海量数据传输、存储和处理的能力。
- 2020年，我国5G基站总数达到71.8万个，2021年计划新增60万个以上，重点城市5G覆盖率不断提升。
- 5G应用逐渐成熟，推动了消费类应用、运营商专网项目及工业互联网行业应用的发展。
大数据市场主体高速发展
- 截至2020年，参与大数据相关项目的企业超过3万家，主要集中在经济发达地区。
- 北京、上海、深圳、杭州、广州等城市大数据企业数量位居前列，其中北京以3700家大数据企业领先。
数据开放共享加快落地
- 截至2020年4月，全国已有130个省级、副省级和地级政府上线了数据开放平台。
- 数据开放范围从政务数据扩展到企事业单位所涉及的公共数据资源，开放数据集总量从2017年到2019年增加了6倍。
- 各地通过征求行业协会、企业和社会公众意见，形成数据开放共享目录清单，并动态调整。
数据治理日益重视
- 自2014年起，全国20个省级政府和80多个地级市政府设立了专门的数据治理机构。
- 数据治理制度体系逐步完善，涵盖数据全生命周期的管理、标准制定、安全措施等。
- 《数据安全能力成熟度模型》和《工业数据分类分级指南》等标准相继发布，推动数据安全管理。
大数据创新成果显著
- 2020年，17个重点城市大数据相关专利申请总数达到162372件，较2012年增长近4倍。
- 北京、上海、深圳、南京、广州等城市专利申请数量超过万件，显示出较强的科研创新能力。
- 专利授权数量从2012年的23412件增至2020年的90831件，数据治理和知识安全成为新的关注点。
大数据法律法规逐步完善
- 《中华人民共和国数据安全法》于2021年9月1日实施，规范数据处理活动，保障数据安全。
- 《个人信息保护法（草案）》明确了个人信息处理的原则，强调合法、正当、透明等要求。
- 法律法规的完善为大数据产业发展提供了制度保障，促进了公平、自由、有序的市场环境。

关键信息

评价体系与方法

评价方法：采用主成分分析法（PCA），提取累积贡献率大于85%的主成分，计算各主成分得分，并进行归一化处理。
评价指标体系：
- 产业发展：包括市场情况、企业情况等，涉及大数据项目规模、行业集中度、产业辐射度、高新技术企业规模、大数据企业规模。
- 发展环境：包括政策法规、数据中心建设、网络基础设施、试点示范情况等。
- 创新发展：包括创新环境、创新成果、人才保障等，涉及企业技术中心规模、研究交流平台规模、知识产权授权规模、R&D经费投入强度、R&D人员规模、大数据专业开设规模。
- 数据治理：包括标准化建设、治理数据成果、数据治理管理、数字政府建设等，涉及标准化建设完善度、重点领域数据公开度、数据开放共享度、数据管理完善度、数字政府发展指数。

重点城市评价结果

总体指数：
- 北京排名最高，大数据发展指数超过90；
- 深圳、上海、广州指数在80以上；
- 杭州、贵阳、南京等城市指数在70-80之间；
- 西安、长沙、沈阳、呼和浩特指数在60以上。
产业发展指数：
- 北京排名最高；
- 市场情况指数中，重庆排名第一，北京、广州、福州、上海、杭州位于前列；
- 企业情况指数中，北京排名第一，杭州、深圳、上海、武汉、南京位于前列。
发展环境指数：
- 北京、上海、贵阳、天津、成都排名靠前；
- 政策法规、数据中心建设、网络基础设施、试点示范情况是主要考量因素。
创新发展指数：
- 深圳、北京、上海、广州、杭州排名靠前；
- 创新环境、创新成果、人才保障是主要评估维度。
数据治理指数：
- 北京、深圳、广州、贵阳指数在80以上；
- 标准化建设、治理数据成果、数据治理管理、数字政府建设是主要评估维度。