中国电子技术标准化研究院-智慧灯杆标准化白皮书-2020.11-46页_7mb

物联网新型基础设施智慧灯杆标准化白皮书总结

核心内容

智慧灯杆作为物联网新型基础设施的重要组成部分，集智慧照明、信息发布、视频监控、环境监测、通信服务、能源服务及一键求助等多种功能于一体。其标准化是推动物联网基础设施建设、提升城市治理能力、实现资源集约利用的关键手段。

主要观点

• 智慧灯杆与物联网关系密切：智慧灯杆是物联网通信、感知和边缘计算等技术的重要载体，具有分布广、密度高、供电稳定等优势，是物联网基础设施建设的典型代表。
• 智慧灯杆是物联网发展的最佳切入点：其建设能够有效解决物联网在数据采集、传输、处理和应用等方面的技术瓶颈，实现城市治理的智能化和集约化。
• 标准化是智慧灯杆健康发展的基础：当前智慧灯杆标准化工作仍处于初级阶段，标准体系不完善、制定主体分散、标准内容不统一，亟需建立统一的国家和行业标准体系。

关键信息

一、发展背景

• 物联网作为国家战略，推动智慧灯杆进入发展新阶段。
• 物联网核心技术包括数据采集、传输、处理、分析及应用，新基建政策为物联网发展提供新动力。
• 智慧灯杆是物联网基础设施建设的典型代表，具有通电、联网、分布广泛等特性。

二、发展现状

2.1 政策环境

• 国家及地方政府出台多项政策，推动智慧灯杆建设，如“多杆合一”政策。
• 各省市如广东、江苏、浙江、江西等陆续发布智慧灯杆相关标准。

2.2 产业现状

• 全球智慧灯杆市场持续增长，年复合增长率约19%。
• 我国智慧灯杆从2015年开始试点，2019年后进入快速发展阶段。
• 智慧灯杆具有显著的节能效益，改造成本可在三年内通过节省能源和运维费用收回。

2.3 典型应用

• 智慧照明：实现精细化管理，提高节能效果。
• 环境监测：采集多种环境数据，用于城市治理和环境优化。
• 视频监控：用于交通管理、公共安全等场景。
• 信息发布：提供新闻、天气、交通等信息。
• 通信服务：部署5G基站、Wi-Fi热点，提升城市通信能力。
• 能源服务：提供新能源汽车、无人机等充电服务。
• 一键求助：提升公共安全响应效率。

2.4 商业模式

• 智慧灯杆可采用政府、商业和消费三种商业模式。
• 政府类：政府出资建设并支付运维费用。
• 商业类：通过广告、租赁等方式获取收益。
• 消费类：为市民提供便民服务，如充电、信息查询等。

三、标准化现状

3.1 国际标准

• IEC/TC34新增智慧照明工作组，推动智慧照明标准化。
• TALQ联盟开发全球接口标准，用于连接和管理异构户外照明系统。
• 国际上智慧灯杆标准化工作较少。

3.2 国家标准

• 国家标准化工作由多个委员会负责，如信标委、TC537等。
• 国家标准主要围绕物联网、智慧照明、通信、视频监控等方向。
• GB/T 34923系列标准用于智慧照明系统管理，GB/T 36478系列用于物联网信息交换和共享。

3.3 行业标准

• 城镇建设、通信、环保等行业制定相关标准。
• 如CJ/T 527-2018《道路照明灯杆技术要求》、YD/T 3568系列《通信基站基础设施技术要求》等。

3.4 地方标准

• 多个省市发布地方标准，如江苏、广东、湖南、浙江、江西、安徽、深圳等。
• 地方标准涵盖设计、施工、验收、运营维护等方面。

3.5 团体标准

• 团体标准由行业协会和产业联盟制定，如中国通信企业协会、深圳市智慧杆产业促进会等。
• 团体标准涵盖智慧灯杆设计、施工、测试、安全、运维等方面。

3.6 分析总结

• 标准制定主体分散：涉及多个部门，缺乏统一归口，导致标准体系不完善。
• 国家标准缺失：尚未形成完整的国家和行业标准体系。
• 标准内容不统一：术语、接口、通信协议等存在差异，影响系统互联互通。
• 业务应用标准碎片化：不同行业制定不同标准，导致标准体系不统一。
• 标准化推进计划：建议尽快制定《物联网智慧灯杆系统架构》《物联网智慧灯杆设计要求》等标准。

四、标准化需求

• 智慧灯杆涉及多领域，标准化是推动其建设、运行和管理的关键。
• 标准化可提升智慧灯杆的兼容性、互联互通性、系统安全性及运营效率。
• 需要统一术语、接口、通信协议、数据管理、安全、可靠性及远程运维等标准。

五、标准化建议

• 建立协调机制：统一规划、科学统筹，由物联网分技术委员会牵头制定标准。
• 加强基础共性标准：统一智慧灯杆的系统架构、术语、接口等，提升兼容性。
• 加强标准化人才培养：推动高校和科研机构开展相关研究和教育，提升行业标准化能力。
• 打造产业生态：联合产业链上下游，推动智慧灯杆生态建设，促进产业发展。

标准化推进计划

附录：相关标准列表

国家标准/行业标准

地方标准及团体标准