2022-01-04-中国电子技术标准化研究院-城市大脑发展白皮书（2022）_56页_8mb

1. 城市大脑概述

• 定义：城市大脑是运用大数据、云计算、物联网、人工智能等技术，实现城市治理体系和治理能力现代化的新型基础设施，是智慧城市的“中枢神经系统”。
• 核心能力：数据支撑、算力支撑、人工智能支撑、业务支撑、人机交互、开放能力和安全保障。
• 特征：
  • 全局视角（数据全域、业务流程全贯通）
  • 智能化（感知、认知、决策执行全过程）
  • 技术融合（推动城市管理机制变革）
  • 场景落地（支撑业务协同与数据融合）

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2. 发展现状

• 政策支持：
  • 国家层面：“十四五”规划、新基建、数字经济政策明确城市大脑建设方向。
  • 地方层面：上海、杭州、深圳、青岛等地提出“城市大脑”发展规划与试点。
• 项目实践：
  • 截至2021年，政府采购网统计41个城市大脑项目，覆盖交通、政务、应急管理等领域。
  • 典型案例：杭州城市大脑、深圳龙岗智慧中心、嘉兴城市大脑等。
• 主要问题：
  • 业务难协同、边界不清晰、数据难汇聚、安全风险高。

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3. 发展趋势与建议

• 发展趋势：
  • 应用拓展：从单一业务向跨部门综合场景延伸，形成复杂巨系统。
  • 技术创新：云计算、人工智能、物联网与区块链深度融合。
  • 模式创新：多元化政企合作，生态体系逐步完善。
• 发展建议：
  • 完善标准规范，构建城市大脑标准体系。
  • 健全安全保障机制，强化数据隐私和系统安全。
  • 推动开放能力，促进跨部门协同发展。
  • 明确分级部署架构（市、区、县三级平台联动）。

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4. 典型应用场景

城市大脑覆盖以下核心业务领域：

• 城市治理：网格化管理、应急指挥、数字驾驶舱
• 智慧政务：一网通办、政务协同、数据分析调度
• 智慧交通：实时监测、资源调度、出行预测
• 智慧社区：便民服务、安全监控、养老管理
• 智慧能源：能源调度、碳排放监测、规划决策